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01 重磅政策（新增哈国建材禁令 + 油价上涨风险）
🔍重磅政策（哈国 NTIN 新规 + 行业合规）
（一）哈萨克斯坦 NTIN 强制申报新规（重点预警）
📢执行时间：2026 年 7 月 12 日正式落地：
所有发往哈萨克斯坦进口货物报关单必须完整填报 NTIN 国家商品识别码，无编码系统直接拦截、无法完成清关，货物滞港产生高额堆存费与滞车费；
办理流程：境外收货企业负责人 官网注册申领对应 HS 编码 NTIN 码；国内货主出货前 2 天同步完整 NTIN 编码 + 全套 HS 编码发送我司单证部提前制单预审；
本周新增变动：哈国海关已提前开启预审核通道，近期批量驳回无 NTIN 预申报单据，口岸排队查验量翻倍；
温馨提示：未提前申领编码、编码与 HS 不匹配均会整柜扣货，近期计划发中亚哈国线路客户立刻对接境外客户完成注册申领，切勿卡点出货。
（二）哈萨克斯坦第 237 号法令｜多类建材实施 6 个月进口禁令（本月新增重点）
据 Uchet.kz 官方媒体公示，哈国工业和建设部 2026 年 5 月 15 日签发第 237 号法令，5 月 30 日正式生效，针对多类建材实施为期 6 个月全境进口限制，所有运输方式均禁止第三国货物入境，违规货物直接扣押、原路退运，产生全部滞港、拖车损失由发货方承担。受限 HS 编码清单：
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2523290000：硅酸盐水泥、氧化铝水泥、矿渣水泥、熟料类水硬性水泥 -
3824509000：铸造模具粘合剂、非防火建筑砂浆、混凝土化工辅料 -
6801000000：天然石材铺路石、路缘石、鹅卵石 -
6802230000、6802931000、6802939000：花岗岩建筑石材、石材颗粒、抛光石材制品 -
6809110000：石膏板、石膏装饰板材 -
7003、7004、7005：铸造 / 拉制 / 热抛光平板玻璃（无深加工镀膜成品玻璃除外）出货硬性提示：出口以上品类建材至哈萨克斯坦订单建议暂缓排车；混装柜内包含上述编码商品，整柜会被哈方海关扣留处置；出货前务必核对全部商品 HS 编码，规避禁令风险。
（三）海关总署 2026 年 77 号公告｜机床数控设备两用物项出口管制（持续高压稽查）
生效时间：2026 年 6 月 30 日起全国口岸落地，7 月下旬专项稽查频次大幅提升管控品类 HS 区间：8454-8465覆盖产品：车床、铣床、磨床、折弯机、激光切割机、激光打标机、激光焊接机、各类数控金属 / 复合材料加工设备全链条强制申报要求：
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工厂生产、外贸接单、报关申报全环节核验设备参数、功能、使用场景，精准区分是否属于管制清单； -
报关单新增「禁限管制识别码」「禁限管制申报要素」必填栏；管制设备备注栏必须标注 “属于出口管制物项 + 对应管制编码”；参数相近但不属于管制范围的设备，必须上传全套技术图纸、参数证明并备注 “不属于出口管制物项”，简易申报通道永久关闭。海关稽查处置规则：申报要素模糊、参数缺失、品名简写直接系统退单；海关存疑将启动多部门联合研判，人工开箱查验，情节严重移交第三方机构技术鉴定，货物扣押周期 1-3 个月，全程无法流转。全链条连带处罚规则： -
经济处罚：货值 50 万以上，处以货值 5-10 倍罚款；货值 50 万以下统一罚款 50 万 - 250 万元； -
刑事责任：伪报、瞒报、拆分多票出货规避管制，情节严重追究企业法人、业务负责人、报关员刑事责任； -
追责范围：生产工厂、外贸货主、货代、报关行全部连带追责，无免责主体。
（四）跨境行业通用合规新规更新
TIR 配套新政（海关总署 2026 第 2 号公告）全面落地：全国口岸全覆盖「TIR + 跨境电商」「TIR + 保税货物」直达模式；所有 TIR 运营车辆必须随车携带完整《车辆批准证明书》，单一窗口单证核验标准升级，缺少备案文件直接禁止出境。
越南 7 月过境监管新政（工贸部 43 号文件）：中国货物过境越南仅保留 4 个白名单口岸（凭祥友谊关、东兴芒街、河口老街），浦寨、弄怀等小型口岸永久关停过境转口业务；过境货物入境最长停留 30 天，超期罚款扣货，延期最多申请 3 次，单次延期 30 天；越南全境严查低报货值、分拆货物流转规避监管行为。
全国口岸常态化严管：箱单、发票、合同任意信息细微不符直接扣货；每日随机车辆复磅抽查；国内车险出境后完全失效，未投保跨境综合保险，境外出险无法理赔；木质包装无标准 IPPC 熏蒸标识一律原地掏柜查验。
哈国燃油运输管控（7.1-12.31）：柴油、汽油、航空煤油禁止整车公路出口至欧亚经济联盟以外国家；液化气整车禁运政策延续至 11 月底，违规车辆当场扣押。
（五）地缘冲突持续，国际油价大幅上涨，全线跨境运输成本走高（本月新增行业风险）
受全球地缘局势持续动荡影响，国际原油价格持续走高，直接推高亚欧、东南亚跨境公路运输成本：
新疆全疆口岸车辆缺口巨大，叠加燃油成本上涨，中哈、中俄线路运价持续上调；
俄罗斯远东、越南北部山区口岸燃油补给售价偏高，车辆长途运输成本进一步增加；
中小外包车队为压缩成本，普遍存在超载、简化单证、跳过 IPPC 熏蒸等违规操作，极易触发海关罚款、整柜扣货；
中亚、东南亚偏远路段通讯信号不稳定，车辆空载绕行、长时间排队怠速，额外增加时效与燃油损耗；
出货建议：优先选择自营合规 TIR 车队，提前锁定仓位锁定运价，预算预留燃油上浮成本，错峰通关减少车辆怠速损耗。
02 各口岸通关动态（含闭关、时效、限重、发货建议）
🔍 各口岸通关动态
（一）新疆中哈口岸
1. 霍尔果斯（多斯特克口岸）
闭关安排：7 月上旬哈国公共假期临时闭关已结束，口岸恢复 24 小时不间断通关车流 & 时效：新政落地满一周，本周日均出境排队车辆 180 台，夜间 22:00 至次日 6:00 车流明显减少，普货换装出境稳定 3 天；中哈 X 光机互通查验全面落地，普通货物开箱查验率下降 30%。重点稽查内容：车货总重上限 40T，40HQ 集装箱限重严格 25 吨；货宽 2.55m、限高 4m，超尺寸货物必须提前办理哈国境外超限批文；现阶段首要核查 NTIN 编码，无编码柜直接原地扣留，同步核查申报货值、237 号法令受限建材；2013 年及以前老旧柴油货车禁止入境；燃油类货物零容忍严查。
本周新增管控：哈方海关 NTIN 前置核查窗口 24 小时运转，无编码、编码与 HS 不符单据直接原路退回国内，不允许现场补办；含受限建材货柜直接判定禁止入境。发货建议：普通货物优先夜间错峰发车；工程机械、大件、建材货物提前 7 天提交图纸、NTIN 资料、超限审批文件；出口建材务必提前核对 HS 编码规避半年进口禁令；部分订单分流至都拉塔口岸缓解拥堵；口岸每日出车 500 余台，全疆运力紧缺，运价持续上涨。
2. 都拉塔口岸
闭关规则：固定每周日全天闭关，周五 18 点前完成货物进港报备车流 & 时效：本周车流回落，日均排队仅 30 台，备案 TIR 车辆 2-4 小时快速放行；8 条双边联合查验通道全开，普通货物 5-10 分钟完成通关，大件机械、急单可走专属优先通道。
管控标准：40HQ 集装箱限重 30 吨，超限货物需办理中哈双边路政审批，全套单证出货前 24 小时线上预申报；NTIN 编码核验流程简化，驻地团队可协助核对编码匹配度，同步筛查受限建材 HS。
发货建议：高时效订单、查验敏感机电设备优先选择都拉塔；每日早 8 点、下午 16 点到港避开车流高峰；大件、建材货物提前 4 天预约报备。
3. 阿拉山口口岸
车流现状：本周过境车辆偏少，大件工程车通行顺畅，适合大批量机械、特种设备运输；整体清关时效约 2 天，哈方查验力度中等。
口岸利好：NTIN 人工核验窗口充足，可提前预审编码，减少到港扣货；出货前可同步筛查建材 HS，规避哈国进口禁令。
（二）中俄口岸｜满洲里
时效车流：货物换装出境约 2 天；俄方每日放行车辆上限 604 台，本周中旬车位紧张，午后排队时长明显延长。
管控标准：六轴车总重≤48T，货物尺寸上限 2.55m×4m，超规大件需提前 10 天办理俄罗斯超限许可；机电设备强制核验 EAC 合格证；数控机床、激光设备设立专项查验通道，严格落实 77 号公告管制要求。
优势线路：TIR 直达莫斯科专线运力充足，大件机械换装时效压缩至 3 天。发货建议：机床、数控设备尽量夜间报关，备齐全套俄文设备参数、出厂资质；长线货物优先 TIR 直达线路，规避多次换装叠加查验；远东地区油价持续上调，车辆出境前提前完成油料补给与成本规划；俄方后贝加尔斯克口岸入境排队周期较长，可提前预约排队减少滞港时间。
（三）中越核心白名单口岸｜凭祥友谊关
时效情况：雨季道路拥堵小幅缓解，常规货物换装出境 1-2 天；完成线上备案车辆可走绿色通道快速验放；超限、机电设备抽查率维持 40% 高位。
最新管控规则：仅承接直接出口货物 + 白名单过境转口货物，其余小众过境线路全部关停；无特批整车总重≤30 吨，限高 4.2m、宽 2.55m，超限货物必须办理双边路政审批；报关货值申报误差超 3% 直接触发稽查；8454-8465 项下激光、数控设备单独划分专属查验区；生鲜冷链货物绿色通道优先放行，不与普货混排。
发货建议：所有车辆、司机提前完成海关线上备案；雨季运输预留 1-2 天空闲缓冲周期；所有有越南过境需求货物统一调整至友谊关出境，切勿选择已关停的浦寨、弄怀口岸。
（四）中老口岸｜磨憨
时效：常规货物换装 4 天，每日 11:00-17:00 为车流最高峰，午后拥堵严重。
管控要求：集装箱统一限重 30 吨；榴莲生鲜上市季严查超载夹带，违规货物扣押 3-7 天；全部木质外包装强制核验 IPPC 熏蒸标识；机电加工设备加大参数、功能核查力度。
发货建议：早 7 点前、晚间 18 点后错峰到港；雨季货物外部做好防雨加固，精密机床单独做防潮防震包装。
03 全口岸统一装载规定
重量标准
三轴整车总重≤48T、四轴整车≤56T；
霍尔果斯口岸 40HQ 集装箱严格限重 25 吨；都拉塔、满洲里、凭祥、磨憨其余口岸 40HQ 统一限重 30 吨；
无官方超限特批文件的超载车辆，现场强制掏货卸载，车辆同步录入海关黑名单，后续出境长期重点布控。
尺寸标准
全国口岸基础限宽 2.55m，常规限高 4m；越南友谊关直接出口货物限高放宽至 4.2m；
所有超宽、超高、超长超限货物，必须提前办理中国 + 对应目的国双边路政超限批文，无批文口岸直接禁止出境。
通用单证硬性要求（本周升级）
出货前 24 小时完成单一窗口线上预申报，箱单、发票、合同内品名、HS 编码、设备参数、申报货值必须 100% 完全匹配；
木质外包装必须印有清晰完整 IPPC 熏蒸标识，无标识整柜开箱查验；
车辆行驶证、司机护照签证、TIR 运输证书提前完成海关备案；数控机床、激光设备额外配套完整技术参数、出厂证明；
发往哈萨克斯坦货物：NTIN 编码为必备清关文件，缺一不可，同步筛查 237 号法令受限建材 HS 编码；
过境越南货物：额外提供过境通行许可，仅限 4 个白名单口岸报关。
全域通行风险提示
每日 9:00-17:00 全部边境口岸车流拥堵；TIR 备案车辆、生鲜冷链享有专属优先查验通道；
每月月末各国海关开展盘点清算，普遍出现大规模压车滞留，出货计划预留 1-2 天空闲时效；
哈国 NTIN 新政已落地满一周，口岸单据审核拥堵持续，新发哈货物尽量提前 3 天安排发车，预留扣货处理缓冲；
国际油价持续高位运行，长途车辆减少怠速排队、空载绕行，控制额外物流成本。
05 则一供应链・专属服务方案
（一）时效保障
国内各城市直达对应边境口岸全程≤5 天，加急专线 3-4 天送达；
口岸 TIR 直达中亚全境 3-7 天，都拉塔至阿拉木图最快 3-4 天；
货物装柜、出境、换装、境外清关、末端交付全节点实时短信 + 企业微信同步推送，客户可随时查询货物动态。
（二）核心合规优势（适配本月全部新增新政）
全维度前置单证预审：单证专员一对一核对重量、尺寸、NTIN 编码、建材 HS 编码筛查（规避哈国半年进口禁令）、机床两用物项参数、超限文件，从源头杜绝退单、扣货、高额罚款；针对 77 号公告机床设备提供免费合规咨询，快速区分管制 / 非管制品类；
自营 TIR 一手车队：自有 50 台以上合规 TIR 专线车辆，全覆盖中亚、中俄、中越线路，无多层转包，全程责任可追溯；车队批量统一采购燃油，平抑油价上涨带来的成本压力；
一站式跨境综合保险投保：保障车辆损毁、货物破损丢失、第三方事故、境外滞港损失，弥补国内车险出境失效短板；
口岸 7×24 小时驻地操作团队：霍尔果斯、都拉塔、满洲里、凭祥设立专属现场操作组，全天候预约优先通关；一对一协助境外客户加急办理哈国 NTIN 注册申领，解决当前无编码扣货难题；
多国超限资质代办：代办哈萨克斯坦、俄罗斯、越南双边路政超限批文，省去客户自行对接境外机构繁琐流程；
建材专项风控筛查：出货前一键核验哈国 237 号法令受限 HS 编码，提前预警无法入境货物，同步协助调整出货目的地、更换产品方案。
（三）全品类承运方案
普货、跨境电商包裹、大件工程机械设备、冷链生鲜、新能源整车均可稳定承接；
数控机床、激光加工设备受 77 号管制新规严格管控，现阶段暂停新增订单，存量订单一对一专项合规审核后安排报关；
高货值商品车开通专属 TIR 绿色通道，降低开箱查验概率。
本周最高优先级重要提醒（五大出货红线，务必落实）
哈萨克斯坦 NTIN 强制申报 7 月 12 日已正式落地，无缓冲、无宽限！ 未办理 NTIN 编码货物到港直接扣货滞留，产生巨额滞港、堆存费用，在途货物尽快联系境外客户加急补办编码；
哈萨克斯坦 237 号建材进口禁令持续生效 6 个月，水泥、花岗岩石材、石膏板、平板玻璃等受限品类暂缓出货，混装柜含受限 HS 将直接扣货退运；
海关总署 77 号机床两用物项管制新规全口岸从严稽查，8454-8465 数控加工设备伪报瞒报将追究刑事责任，我司暂停该品类新订单承接；
越南过境口岸缩减至 4 个白名单，浦寨、弄怀等口岸停止过境转口业务，所有越南过境货物统一调整至凭祥友谊关出境；
地缘冲突推高国际油价，跨境运输全线运价上浮；叠加多国新政集中落地、月末海关盘点压车，近期出货务必预留充足缓冲时效，下单前联系专属业务顾问确认实时口岸路况、合规要求。
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