（图源：AI/Lens学院）
在美国，当创作者已经创造数千亿美元产值、支撑上千万人的就业，真正制约行业发展的，已经不再是流量，而是规则。
谁来代表创作者发声？谁来推动税收、AI、版权、医疗等制度跟上行业发展？
据雅虎创作者中心（Yahoo Creators）记者杰夫·巴雷特（Jeff Barrett）报道，美国创作者第一次集体走进国会，给出了一个值得所有内容行业关注的新答案。
本文2500多字，目录如下：
讨论重点不再是流量和爆款
整个行业首次坐上同一张桌子
创作者经济开始进入政策视野
创作者需要的，是制度认可
拥有超过3000万粉丝的创作者、数十位内容创作者、跨党派国会议员，以及来自YouTube、TikTok、Adobe、美国广播协会的代表，日前共同参加了首届“创作者倡导日”（Creator Advocacy Day）。
这场活动看起来不像一场普通的行业会议，更像是创作者经济发展多年后，终于迎来的一个重要转折点。
长期以来，创作者始终处于美国经济体系中的一个特殊位置。
每天都有数以百万计的人观看他们的内容，品牌每年投入数十亿美元与他们合作，围绕创作者建立起来的平台、机构、工具和服务企业更是层出不穷。
然而，当美国开始讨论劳动政策、人工智能、医疗保障、税收制度、知识产权等公共政策时，创作者却往往缺席。
随着创作者经济持续壮大，这种脱节已经越来越难被忽视。
目前，创作者经济每年创造的经济价值预计已达到2500亿美元，在美国支撑着超过1100万名全职创作者就业。
它早已不是互联网里的一个小众产业，而正在成为美国经济的重要组成部分，只是相关公共政策的发展速度，仍然没有跟上行业变化。
正是在这样的背景下，首届“创作者倡导日”正式举行。
当天，共有35位创作者、研究人员、企业高管、劳动权益倡导者以及创作者经济行业代表走进美国国会，与议员展开面对面交流。这些参会者累计影响着超过3000万名粉丝。
活动由主持人兼创作者雪拉·拉扎尔（Shira Lazar）及其发起的公益组织“心理健康创作者联盟”（Creators 4 Mental Health）共同组织。
参与者来自多个不同领域，包括教育、新闻、喜剧、创业、人工智能、心理健康以及学术研究。
虽然身份各不相同，但他们希望回答的是同一个问题：
随着创作者经济不断成熟，这个产业真正需要哪些制度和政策支持？
01
讨论重点不再是流量和爆款
活动开始后，一个变化很快变得十分明显：
今天的创作者经济，讨论重点早已不再是粉丝数量和爆款视频。
活动结束后，雪拉·拉扎尔在接受美国有线电视新闻网（CNN）主持人伊莱克斯·迈克尔森（Elex Michaelson）采访时说道：
“过去，人们眼里的创作者，只是TikTok上的跳舞视频，或者网上那些有趣的动物视频。但今天，这已经是一门真正的生意。我们都是小企业经营者。”
这句话，或许比任何解释都更能概括当天活动的意义。
如今，大多数创作者早已不仅仅是在制作内容。
他们每天还需要：
与品牌和平台谈判合作合同；
雇佣剪辑师等团队成员；
缴纳税款；
采购拍摄设备；
管理薪资和运营成本；
建立并维护用户社区；
在几乎每周都在变化的平台环境中维持企业运转。
相比“发视频”，他们的工作方式越来越接近一家创业公司的经营者。
02
整个行业首次坐上同一张桌子
参与此次活动的机构，也反映出创作者经济正在发生的变化。
当天上午，活动首先在美国广播协会举行。
与会者了解了美国国会新成立的“国会创作者核心小组”（Congressional Creators Caucus），同时听取了Adobe品牌大使法比奥拉·拉拉（Fabiola Lara）关于新提出《创作者法案》（CREATOR Act）的政策介绍。
随后，所有人前往YouTube位于华盛顿的办公室，与公司的公共政策团队进行交流。
下午，参会人员前往美国国会山，分别拜访多位国会议员办公室，开展面对面沟通。
当天晚间，TikTok则举办了一场交流活动，为整场倡导日画上句号。
如果放在五年前，很难想象这些机构会共同出现在同一场活动中。
长期以来，传统广播机构、互联网平台、软件企业、独立创作者以及政府部门，往往各自与华盛顿沟通，很少形成统一声音。
而这一次，他们选择一起出现。
作者认为，这或许才是当天最有意义的事情。
03
创作者经济开始进入政策视野
除了行业自身形成合力，更令人鼓舞的是，美国国会议员愿意真正参与讨论。
共和党众议员贝丝·范杜因（Beth Van Duyne），民主党众议员罗·康纳（Ro Khanna）、黛比·丁格尔（Debbie Dingell）、汉克·约翰逊（Hank Johnson）以及劳伦·安德伍德（Lauren Underwood）等人，都专门安排时间与创作者代表会面。
他们认真提出问题，并直接听取创作者介绍这个增长速度远超外界想象的新产业。
在当前美国政治环境下，跨党派形成共识并不容易。
正因如此，能够看到民主、共和两党都愿意认真理解创作者经济，以及那些依靠这一产业建立企业的人，显得尤为难得。
事实上，为了推动这一局面，雪拉·拉扎尔已经努力多年。
她最早通过媒体平台《热点趋势》（What's Trending）持续关注创作者产业，后来又成立了“心理健康创作者联盟”，继续推动行业公共议题。
她表示，这次活动并不是为了推动某一项具体法案，而是希望帮助创作者获得一个过去很少拥有的机会——直接与政策制定者沟通。
她说：
“整个活动的目标，就是让创作者真正被听见，分享我们的亲身经历和真实故事，彼此理解，搭建沟通桥梁，并真正拥有坐上谈判桌的机会。”
04
创作者需要的，是制度认可
这样的感受，几乎贯穿了整场活动。
对于很多参与者来说，他们并不是想向议员证明社交媒体的存在。
真正重要的是，让政策制定者理解，当一个人的收入完全依赖于一个变化速度远快于监管制度的新兴产业时，他们每天究竟面对着怎样的现实。
作为长期关注创作者行业的观察者，巴雷特坦言，自己在过去近20年间采访过数百位创作者，也亲眼见证这个行业从早期在卧室拍摄YouTube视频，发展到如今创造大量就业、拥有完整商业体系的产业。
他从未想过，有一天自己会走进美国国会，与议员讨论创作者权益。
但这一天最终还是发生了。
当天，他与长期敬佩的创作者、行业研究人员、劳动权益倡导者以及来自民主、共和两党的议员一起，希望共同解决这个产业正在面临的一系列现实问题。
在他看来，尽管创作者经济已经发展了近20年，但整个行业依然像刚刚起步一样，还有大量制度建设需要完成。
无论未来这些讨论最终会催生哪些法律和政策，这次活动本身都已经具有里程碑意义。
它意味着，创作者经济如今寻求的，不再是特殊照顾。
它真正希望获得的，是整个社会和政策体系，对它已经成长为一个重要产业的正式认可。 🅛
参考资料：
"The Creator Economy Finally Got a Seat at the Table in Washington" by Jeff Barrett, Yahoo Creators, Updated Sat, July 18, 2026 at 2:16 AM GMT+8
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