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解读 CSMS #69177694 公告:过渡期柔性清关,CPSC 申报义务不可免除

解读 CSMS #69177694 公告:过渡期柔性清关,CPSC 申报义务不可免除 恒鑫国际物流
2026-07-15
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7 月 8 日,美国 CPSC eFiling 电子申报新政正式全面强制执行。此前行业普遍预判,若报关缺少对应申报数据,货物将直接被扣、报关单被海关系统拦截。新规落地当日,美国 CBP 同步下发官方公告 CSMS #69177694,出台阶段性柔性执行方案,为美线跨境物流与外贸企业预留系统适配缓冲周期。

但需要企业重点警惕:当前海关系统不做前置拦截,不代表企业可免除合规申报义务;货物顺利放行,也不等于后续免于核查追责。恒鑫国际物流在此提醒各位同行:宽松执行仅为过渡期安排,完整合规要求与事后追溯处罚机制均保持不变,切勿放松申报规范。

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(美国海关通知)

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🔍海关系统不强制拦截,不申报可通行,但放行≠免责

CPSC原文:“CPSC is not requesting that CBP reject entries for missing PGA Message Set data.

翻译:CPSC并不要求CBP因缺少PGA电子申报数据而拒绝入境(清关)。


CPSC 不要求海关因缺失 PGA 电子申报数据拒收报关单;即便 HTS 税号标注 CP1/CP2、未填报工厂 ID、产品 ID、生产日期等信息,报关单仍可正常提交,系统仅弹出风险提示,不会锁单退运。


但需要注意的是,CPSC把执法节点从“事前拦截” 后移到了“事后抽查”,系统不拦≠免责海关保留了完整的追责机制——人工复核、随机布控、定向查验、事后复审。货物放行后,CPSC仍有权开展事后反查。



🔍风险评分机制长期管控,后续大概率收紧政策



eFiling 核心作用是建立货物风险评级:完整申报、资料匹配的货物为低风险,查验极少;空白申报持续累积高风险记录,企业全批次货物查验率持续走高。行业预判 2027 年将效仿其他监管机构,重启系统强制拦截,当前仅短期缓冲窗口期,并非永久宽松。



🔍CP1/CP2 两类商品区分与合规要求


海关已更新税号标签,两类商品合规要求天差地别,切勿混为一谈:

▫️CP1 普通成人消费品(GCC 证书)

成人家居、成人服饰等,可申请通关豁免,备好豁免资料备查;无需 CPSC 认可实验室检测,自测报告即可出具 GCC 证书。

▫️CP2 儿童用品(CPC 证书,监管高压线)

玩具、童装、母婴、婴儿床等 12 岁以下儿童产品,是海关重点核查品类!宽松政策不适用,出货前必须配齐 CPC 证书 + CPSC 认可第三方实验室检测报告,缺一不可。


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🔍缓冲窗口期,恒鑫国际提醒卖家

▫️分类梳理产品,区分 CP1/CP2,提前办理对应 GCC/CPC 证书;

▫️备齐 eFiling7 项核心申报数据,优先主动提交 PGA 报文,降低货物风险等级;


▫️证书、报关、产品信息保持统一,避免查验翻车。


💡警示

本次宽松仅为短期行业磨合缓冲期,参考 FDA 监管路径,2027年大概率收紧规则,重启系统强制拦截。当下窗口期是完善合规的最佳时机,切勿抱有侥幸心理。


儿童产品务必优先完成全套合规,产品实质安全是底线,任何政策宽松都不会豁免产品安全责任。

我司持续跟进 CPSC、CBP 实时政策动态,有任何合规疑问欢迎随时咨询恒鑫国际业务经理!


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