7 月 20 日国新办发布会之上,工信部释放重磅行业信号,明确将正式印发《算力标准体系建设指南》,着手建立统一算力服务评估规则与市场化定价标准。
简单来说,往后租用 AI 算力,行业随意定价、差别议价的乱象将被整治,再也不能看人下菜碟。
70 条算力大通道,先筑牢底层基建
先看国内已经成型的算力基础设施实力。
据官方统计数据,截至今年 6 月底,我国智能算力规模已达 2185EFLOPS,整体规模稳居全球前列;全国算力设施平均上架率达到 71.4%,已建成落地的万卡级别大型智算中心共计 52 个。
在骨干网络搭建层面,依托全国八大算力枢纽节点,两年内国内已建成超 70 条跨区域算力高速大通道,节点之间网络传输性能实现稳步提升。
以往异地调度算力存在传输延迟高、流转效率低等问题,随着算力骨干通道全面打通,跨地域算力调用速度大幅提升。
与此同时,工信部同步推进城域毫秒级用算专项行动,明确规划至 2028 年,国内城域算力 1 毫秒时延圈覆盖率不低于 75%,实现本地算力需求极速响应。
算力定价乱象,早已成为行业顽疾
基建日趋完善,但算力交易市场长期存在明显痛点:算力定价始终没有统一标尺。
目前行业算力交易大多依靠线下议价成交,同等规格算力资源,大型企业采购价与中小团队拿货价差距最高可达一倍。除此之外,算力虚标注水现象更是屡禁不止,不少服务商在项目招投标阶段拉高理论峰值算力参数,用户实际落地使用后,可调用有效算力往往仅为标称数值的 30% 至 50%。
蔚来联合创始人秦力洪也曾公开直言抨击行业乱象,直指市场存在将稀疏算力充当高价值稠密算力售卖的文字游戏,严重扰乱正常交易秩序。
从消费投诉数据也能直观体现行业问题,今年 1-2 月算力服务相关投诉中,78% 纠纷集中在算力参数宣传与实际使用不符,且服务商拒不履约退款。
长久以来算力交易缺少统一标价与核验标准,买卖双方信息严重不对等,粗放式发展模式早已难以适配 AI 产业高速发展节奏。
监管定新规:行业从拼补贴转向拼服务
此次工信部出台算力统一标准,核心目的就是整治行业野蛮生长状态。
即将落地的《算力标准体系建设指南》,将明确划定算力服务评估维度、市场化定价规则、跨平台算力互通三大核心内容。
统一行业标准落地后,将彻底打破依靠大额补贴抢占客户的粗放竞争模式。前两年各地扎堆兴建智算中心,多数依靠高额补贴、算力消费券拉拢客户,忽视算力稳定性、调度效率、运维服务等核心实力。
在统一评测标准约束下,算力真实性能、实际可用效率一目了然,行业竞争重心正式从价格补贴,转向综合服务能力比拼。
中小研发团队迎来实质性利好
此次行业规范化改革,受益最直接的就是中小 AI 研发团队与初创科技企业。
当前行业格局之下,头部互联网企业手握充足自研算力资源,自给自足之余对外富余售卖,中小团队缺少资源优势,在算力采购议价中始终处于弱势地位。
为平衡行业资源分配,工信部早已落地普惠算力相关扶持政策,引导运营商与算力服务商设立中小企业专属算力资源池,推行卡时、核时、Token 按量计费等灵活结算模式,同时推广算力银行、算力超市等新型算力流通模式,盘活市场闲置算力资源。
叠加统一定价规则落地,算力行业准入门槛持续降低,有效缓解中小企业算力成本过高、研发起步难的现实困境。
算力涨价与行业规范并不冲突
值得一提的是,在监管着手规范定价秩序的当下,国内商用 AI 算力正迎来一轮普遍性涨价行情。
今年以来阿里云、腾讯云、百度云、金山云等主流云厂商陆续上调 AI 算力产品定价,整体涨幅区间在 5% 至 50%,其中金山云相关算力产品调价已于 7 月 12 日正式生效。
本轮涨价核心源于市场供需关系变化,AI 产业全面从训练阶段迈入规模化推理阶段,市场 Token 调用需求爆发式增长,今年 3 月国内日均 Token 调用量已突破 140 万亿,算力需求大幅激增,叠加高端算力硬件供货周期偏长,供需缺口直接推动市场价格上行。
市场随行就市合理调价与官方统一规范定价并不矛盾,市场决定价格涨跌空间,监管负责划定定价依据、杜绝虚标注水与恶意差价,兼顾市场活力与行业公平。
算力产业迎来规范化 "成人礼"
如果说前两年国内算力产业处于快速扩张、跑马圈地的铺摊子阶段,如今监管出台全套标准规则,标志着整个行业正式迈入规范化发展下半场。
算力已经逐步成长为和水电、网络同等重要的数字时代基础资源,水电拥有统一公开定价体系,算力行业也终将告别无序议价时代。
行业发展逻辑也迎来彻底转变,上半场比拼芯片储备、机房建设规模;下半场比拼算力智能调度、稳定服务能力与产业生态落地。
据行业机构预测,2026 年国内算力租赁整体市场规模将达到 2600 亿元,高端算力硬件出租率已突破 90%。庞大市场体量之下,唯有坚守合规经营、做实服务能力的平台,才能长期站稳市场。
行业标准落地,既是约束更是护航,这场规范化变革,正是算力产业走向成熟最好的成人礼。

