海关77/78号公告
无人机/高端机床新规
核心要求解析
此前我们曾推送过海关总署 2026 年第 77 号关于两用物项严管机床出口的基础合规解读，结合上海口岸最新落地执行细则与近一个月的一线订舱实操案例，上海皓际针对【海关77/78 号公告】的无人机 / 高端机床等监管品类边界、申报细节要求及配套落地方案做了进一步的细化更新与补充说明，帮出口企业更精准地适配新规要求，从订舱源头把控合规风险
随着海关总署2026 年第 77 号（车床 / 铣床 / 磨床类）、第 78 号（无人机及相关物项类）公告于 6 月 30 日正式实施，我国两用物项出口监管已全面进入精细化、信息化阶段。合规管控绝非仅报关环节的事务，订舱端前置筛查已成为保障出货时效、规避合规风险的核心前提。
出/口/新/规/核/心/要/求
本次78号公告实现了无人机产业链相关物项的申报管控全覆盖，共三大类品类纳入监管：
01
核心管控范围
无人驾驶航空器：各类无人机本体
无人驾驶飞艇：及其配套相关设备与零部件
民用反无人驾驶航空器系统：即反无人机设备、反制系统
02
核心管控范围
管制状态强制标注：无论货物是否属于管制物项，均需在报关单备注栏明确注明「属于 / 不属于出口管制物项」；属管制范畴的，需同步列明对应的两用物项出口管制编码。
禁限管制要素必填：需通过中国国际贸易单一窗口查询对应申报要素，如实填报续航时长、载荷能力等关键技术参数，并同步填报对应禁限管制识别码。
主体信息严格规范：境外收货人需填报中文 / 英文全称；跨境电商渠道的「生产销售单位」栏必须填报境内真实生产厂家或销售主体，严禁以电商平台、代理企业名称替代。
跨境电商禁用简化申报：必须申报完整 HS 编码，不得使用仅申报税号前 4 位的简化申报模式
车床/铣床/磨床/新规要求
77号公告针对高端金属加工设备实施精准管控，监管标准与无人机新规统一，核心聚焦具备两用属性的机床品类：
01
核心管控范围
管控对象为车床、铣床、磨床及具备类似功能的材料加工生产设备，重点覆盖可配备沿 2 个及以上轴同时实现「成形控制」的电子装置、用于切削 / 切割金属、陶瓷或复合材料的机床品类。
02
申报执行标准
与无人机类物项执行完全统一的监管要求，同样需落实管制状态备注、禁限管制要素填报、收发货人信息规范、跨境电商完整申报四项要求。所有申报信息必须与合同、发票、技术资料等随附单证完全一致。
◆合规红线：海关对申报信息真实性存疑的货物，将依法启动核查程序，核查期间货物不予放行。
核/心/风/险/提/示
船期延误与成本激增风险
01
订舱前未开展管制属性核验，报关阶段才发现参数缺失、单证不齐，将导致反复退单重报，错过截关时间。旺季舱位紧张时，改配不仅产生高额滞箱费、码头堆存费，还可能面临无舱可配的局面。
合规处罚与信用降级风险
02
通过瞒报品名、错误归类逃避管制，或申报信息与实货不符的，将面临货物扣查、行政处罚；违规记录还将导致企业海关信用等级降级，后续所有出口货物查验率大幅提升，长期推高物流运营成本。
跨境电商渠道专项风险
03
过往跨境电商常用的简化申报、以代理主体替代实际生产单位等操作已全面失效，违规将直接触发申报清单拦截，货物无法正常出运。
企业实操合规指引
为适配新规监管要求，建议出口企业从以下维度完善内部合规体系：
开展产品全量自查：组织技术、关务、业务团队联合梳理出口产品线，对照公告准确判定每类货物的管制属性。
掌握单一窗口查询能力：熟练使用单一窗口参数查询功能，准确获取禁限管制识别码与申报要素要求，确保技术参数填报完整准确。
建立单证一致性审核机制：确保报关数据与合同、发票、技术文件、物流信息全程统一，杜绝信息偏差。
规范跨境电商申报流程：全面停用简化申报模式，如实填报生产主体信息，落实全要素申报要求。
提前备妥查验资料：一般贸易出口需提前准备完整的技术说明文档，以备海关现场查验。
上海皓际合规解决方案
订舱前置合规筛查
01
接单即核验货物是否属 77/78 号公告管控范围，结合具体品名与技术参数提前判定管制属性，提醒客户准备对应技术参数与证明材料，避免临截关才发现合规缺陷。
申报规范专业辅导
02
协助客户查询单一窗口禁限管制申报要素，指导报关备注栏规范填报、管制编码精准匹配，最大限度降低退单重报概率。
跨境电商渠道专项风险
03
联动专业关务团队，核对订舱信息、报关数据、技术资料、商业单证的信息一致性，从源头规避申报不实风险。
跨境电商专项合规服务
04
针对跨境电商渠道无人机、机床配件类货物，提供税号规范申报、生产主体信息核验的专项支持。
◆作为深耕上海口岸的国际货运代理与海运订舱服务商，上海皓际结合最新口岸落地政策，更新优化管制类货物的订舱合规服务流程，为两类管制货物出口提供全流程落地支持。
⭐️我们拥有一线实操经验，持续跟进政策落地口径，从订舱源头把控合规风险，帮助客户规避船期延误与合规处罚，保障货物高效、顺畅出运。近期出货计划的客户，可提前对接完成合规预检。
END
