7月16日,财政部、海关总署、税务总局联合发了个公告——《关于调整部分电池消费税政策的公告》(2026年第20号)。
锂电池免了11年消费税的日子到头了。但别急,真正值得琢磨的不是"征税"这件事本身,而是谁被征、谁没被征、征多少、什么时候征。这份文件的分层逻辑,比表面看上去有意思得多。
成熟路线征税,新兴路线免税,光伏缓征。
具体来说:
2015年免税的时候,锂电池还在爬坡期,需要政策扶持。现在呢?中国锂电产业链全球最大、最完整,宁德时代一家就吃下全球近四成动力电池市场。一个已经长大的产业,继续享受"婴儿期"的税收优惠,说不过去了。更现实的问题是——地方财政需要新的收入来源。锂电池年产量以TWh计,4%的消费税不是小数目。
但政策也没有"急刹车"。先2%过渡一年,给企业留了调整窗口。光伏那边更客气,毕竟刚整治完"内卷式"竞争,行业还在回暖,不忍心再加码。真正值得关注的是"免税清单",钠电池、固态电池、燃料电池,免税到2028年底。这个信号非常明确:国家在用税收工具给下一代电池技术争取时间。我理解这层意思有两重:
一是降成本。钠电和固态电池正处在从千吨级向万吨级跃迁的关键期,成本下降曲线决定商业化速度。免掉消费税,终端价格更有竞争力,有利于打开市场。
二是定方向。锂电路线成熟后,资本容易在存量市场里"卷"。免税政策等于告诉市场:别只盯着锂电,钠电、固态、燃料电池才是下一个增量。
这跟人才有什么关系?关系大了。
第一,钠电赛道的人才窗口在加速打开。 刚才我们梳理过,钠电负极材料2025年出货1.2万吨,同比增140%。现在再加上消费税免税红利,钠电企业的成本优势进一步放大。佰思格、珈钠能源、天目先导这些公司,融资扩产的节奏只会更快,对应的研发、生产、质量管理人才需求会更猛。
第二,固态电池的"免税+免消费税"双重利好。 固态电池本来就处于从实验室到中试的关键期,免税政策降低了早期商业化的门槛。宁德时代、比亚迪硫化物团队、清陶能源、卫蓝新能源这些玩家的研发和工程化人才,接下来12-18个月会非常抢手。
第三,锂电企业的"成本压力"会传导到组织端。 2%→4%的消费税,对企业来说直接吃掉1-3个点的利润。头部企业可以通过规模效应消化,中小企业会很难受。这种分化会加速行业整合,整合就意味着——组织架构调整、管理层洗牌、人才重新配置。
第四,光伏电池"缓征"意味着行业还在喘息期。 但两年后4%的税率一定会来,光伏企业现在要做的不只是降本增效,还要为两年后的税负做准备。储能业务(锂电/钠电)可能是光伏企业突围的方向,跨赛道人才需求值得关注。
这份文件表面上是税收调整,实际上是产业政策。它在说:锂电你长大了,该交税了;钠电、固态、燃料电池还在成长期,再扶一把。
对新能源行业猎头来说,最确定的信号是——钠电和固态电池赛道的人才争夺战,会比我们预想的来得更快。

