欧盟客户询问“能否提供CBAM实际值”时,很多企业的第一反应,是先去车间找把各种台账能找的都找出来,准备一股脑发给客户,但又在商业秘密和数据权限上犯了难。出口企业首先要先明确几个概念:CBAM实际值不是电费单、燃气账单简单相加,也不等同于通用产品碳足迹,二者的系统边界不同。实际值通常围绕生产设施、报告期、生产过程及相关货物类型核算,形成单位产品的特定嵌入排放。采用实际值申报时,须由获得CBAM认可的独立核查机构核查。在CBAM实际值管理中,排放核算通常不是按每个出口批次单独开展,而是按设施、生产过程、产品类别和报告期形成经核查的数据。
一、先分清三方职责:谁核算、谁核查、谁申报
在CBAM正式期内,如果要使用实际值进行申报,数据工作至少涉及第三国生产设施运营者、CBAM核查机构和授权CBAM申报人。出口商如果同时运营生产设施,需要组织监测、核算与核查;如果出口商是贸易商或集团销售公司,则需要向实际生产设施追溯数据。
主要职责:按CBAM方法监测和计算相关货物的嵌入排放,整理证明材料,并向核查机构提供信息。
出口企业应关注什么:确认货物来自哪个设施;确定产品系统边界,收集生产过程、产量、能源、工艺排放、前体数据与分配方式。
主要职责:审查监测方法、排放计算和支撑证据,提供合理保证并出具核查报告。
出口企业应关注什么:提前完成数据底稿和内部复核;核查机构会关注边界、计量、分配方法、数据控制和错报风险。
主要职责:根据进口货物及其嵌入排放提交年度CBAM申报,并交回相应CBAM证书。
出口企业应关注什么:确认实际进口主体、进口数量、CN编码、申报路径和数据交付时间。
针对2026年进口货物,首次CBAM年度申报及相应证书交回的截止日期为2027年9月30日。出口企业负责提供经核查的数据,欧盟进口商或其间接海关代表承担作为授权CBAM申报人的法定义务。
二、CBAM实际值究竟对应什么
设施运营者先在规定报告期内,按照适用生产过程和系统边界核算相关货物的特定嵌入排放;授权CBAM申报人再结合该设施生产货物的实际进口数量,确定申报所需的总嵌入排放。
实际值的数据逻辑
■ 核算端:生产设施+报告期+生产过程/生产路线+货物类型+单位产品特定嵌入排放。
■ 进口端:欧盟CN编码+进口数量+生产设施+适用的经核查单位嵌入排放。
■ 基本关系:进口货物总嵌入排放=进口数量×适用的经核查单位产品特定嵌入排放。同一生产设施在同一报告期内生产同类货物时,通常使用该报告期形成的单位嵌入排放数据。订单、发票、报关单、批次号和内部料号承担追溯作用,用来证明进口货物与生产设施及适用数据之间的关系。若同一产品可能来自多个设施,企业必须能够识别实际供货设施,不能用集团平均值或不同工厂的简单平均值代替。
三、最终对外提供什么,内部又要留什么
1. 可供客户申报使用的核心信息
采用实际值时,第三国设施运营者通常至少需要形成以下信息。
2. 企业内部应保留的核算与核查底稿
电费单、燃料采购记录、仪表读数和生产台账通常属于内部底稿,用于支撑计算与核查,并不意味着全部原始凭证都要直接发送给欧盟客户。企业可以根据客户、核查机构和注册系统的实际要求分层提供,并同步管理商业秘密和数据权限。
四、默认值和实际值怎么选
欧盟进口商可以在年度申报中采用法规规定的默认值,也可以采用符合要求的经核查实际值。

判断实际值是否值得做,可以先比较四项:适用默认值及默认值加成、预计实际嵌入排放、年度输欧数量、核算与核查成本。还要单独判断企业是否具备合规使用实际值的条件,包括报告期匹配、前体数据可用性、计量和分配依据以及核查可行性。最终采用哪条申报路径,应与授权CBAM申报人确认。
五、六个常见误区
正确理解:应先确认适用生产过程、系统边界、货物类型和排放分配方法;多产品、多路线或共用能源时尤其需要说明分配依据。
正确理解:批次用于追溯货物来源。实际值通常基于生产设施、报告期和相关货物类型形成,再与进口数量对应。
正确理解:既有碳足迹可作为资料基础,但边界、方法、报告期和核查要求必须与CBAM规则一致。
正确理解:只计入适用CBAM生产过程规定的相关前体,应根据货物类别和生产路线判断。
正确理解:用于实际值申报的数据必须按CBAM方法形成,并由获得CBAM认可的独立核查机构核查。
正确理解:核查会审查监测方法、原始证据、计量、分配、数据控制和错报风险,底稿完整性与最终数字同样重要。
企业现在最值得先做什么
欧委会当前预计首批CBAM核查机构将在2026年9月前后获得认可,并将在核查专题页面公布名单。企业无需等到名单公布后才开始准备,可以提前完成核算边界、监测方法、基础数据和内部底稿,待认可机构可选后尽早安排核查。
■ 完成产品、中国出口商品编码与欧盟CN编码映射;
■ 确认实际进口主体、授权CBAM申报人及预计年度输欧数量;
■ 锁定生产设施、生产路线和报告期;
■ 盘点能源、排放、产量、前体、计量与凭证数据;
■ 比较默认值与预计实际值,并估算核算和核查投入;
■ 制定数据补缺、内部复核、核查及客户交付时间表。
如需核对出口欧盟产品范围、欧盟CN编码,或梳理产品、生产设施与出口记录之间的对应关系,评估现有资料能否支持CBAM实际值核算与核查,可联系万汇链进行初步沟通。
扫描下方二维码添加微信,咨询更多内容!

