点击蓝字
关注我们
文件全称：住房城乡建设部、国家数据局《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》
文号：建办〔2026〕32 号
发布时间：2026 年 6 月 17 日
核心定位：全国房屋建筑统一赋码顶层制度，为所有建筑颁发终身唯一 “数字身份证”，以CIM+BIM + 一房一码打通建筑全生命周期数字化链条，同步明确智慧展厅数字化溯源硬性建设标准中华人民共和国住房和城乡建设部。
核心政策条款
（聚焦 BIM、智慧工地、
智慧展厅相关要求）
建立 “一房一码” 终身唯一数字标识
所有新建、改扩建房屋建筑，单体楼栋分配 18 位终身不变统一编码；住宅细化赋码至单户，实现一建筑一码、一户一码。
时间硬性节点：
2027 年底：全国新建房屋赋码落图 100% 全覆盖，在建项目施工许可核发前必须完成赋码，未赋码不予办理施工手续；
2030 年底：存量建筑完成全面补赋码，建成完整全国房屋建筑数据库中华人民共和国住房和城乡建设部。
CIM+BIM 双底座打通全生命周期数据流
文件明确以城市 CIM 平台为空间底图，绑定统一代码串联设计→施工→观摩展示（智慧展厅）→竣工验收→运维改造全环节数据：
设计阶段：BIM 模型内置建筑统一代码，模型图纸、构件信息与编码绑定归档；
施工阶段：智慧工地监测数据、进度资料、安全台账全部关联对应楼栋编码，同步上传省级 CIM 监管平台；
展示观摩阶段（智慧展厅硬性要求）：
所有智能建造示范项目、数字化试点配套的智慧展厅，必须增设建筑统一代码溯源查询模块；
扫描建筑二维码 / 输入统一编码，可一键调取对应 BIM 三维模型、设计图纸、施工全过程台账、工地实时监测数据、竣工资料，实现建筑全生命周期资料可视化溯源；
运维阶段：房屋交易、物业维保、安全排查、城市更新业务均依托统一代码调取 BIM 数字资产，实现一码通管武汉市数据局。
智慧展厅配套溯源模块建设硬性导向
申报国家级智能建造试点、省级数字化场景试点项目，智慧展厅未配置 “一房一码模型溯源查询” 功能，评审直接扣分，不予认定示范工程；
展厅技术标准：轻量化 BIM 模型与统一编码数据库联动，支持大屏检索、VR 模型跳转、构件资料一键调取，实现线上线下一体化数字展示；
数据互通要求：展厅溯源接口需兼容地方 CIM 平台、智慧工地监管系统，保障数据同源、实时同步。
全过程用码强制管理要求
报建、图审、招投标、施工许可、竣工验收全流程材料必须标注建筑统一代码，BIM 交付文件强制嵌入编码字段；
建立用码考核机制，将项目 BIM 模型关联编码完整度、智慧展厅溯源功能落地情况，纳入各地智能建造年度考核指标国家数据局。
全国落地推进最新进展
（截至 2026 年 6 月下旬）
政策传导层面
全国 24 个智能建造试点城市第一时间转发 32 号文，出台地方实施细则，把 “一房一码、BIM 绑定、智慧展厅溯源模块” 纳入本地智能建造强制标准；
山东省同步衔接《第一批房屋建筑工程数字化应用场景试点项目申报通知》，将统一赋码溯源展厅作为试点申报核心加分项，济南、青岛先行出台市级落地指引；
各地住建部门组织设计、施工、数字化服务商开展政策培训，明确 BIM 建模、智慧展厅改造新增技术要求。
项目落地实施进展
新建项目前置管控
北京、苏州、深圳、青岛等试点城市已落地 “先赋码、后办证” 流程，新建政府投资公建项目在方案设计阶段同步完成楼栋赋码，BIM 模型编码字段同步交付图审机构；
智慧展厅改造升级同步推进
已建成的省级、国家级智能建造观摩展厅，启动数字化升级改造，新增统一码查询终端、大屏溯源功能；新建项目规划智慧展厅时，将模型溯源模块纳入基础设计内容；
技术平台适配开发
国内主流 BIM 软件、智慧工地一体化平台、数字孪生展厅厂商已完成系统迭代，新增统一编码绑定、一键溯源接口，实现 CIM 平台、BIM 模型、展厅大屏三方数据互通；
存量建筑分步补赋码
各地依托自然灾害普查房屋数据、城建档案，启动存量楼栋补赋码工作，同步完善存量建筑 BIM 档案，为存量改造展厅溯源展示提供数据支撑。
产业配套落地情况
BIM 数字化服务费、智慧展厅溯源软硬件投入，可按新规计入工程建设其他费，由建设单位承担；
多地将统一赋码、数字溯源场景纳入企业研发费用加计扣除范围，降低企业数字化改造成本；
智能建造招投标评审新增评分项：BIM 模型绑定统一编码完整性、智慧展厅一码溯源功能落地方案，分值占比提升 10%-15%。
落地现存痛点
区域推进不均衡：一线、长三角、山东试点城市落地速度快，西北、东北部分城市平台改造、展厅升级进度滞后；
中小项目投入压力：民营中小型项目配套智慧展厅溯源模块存在成本顾虑，轻量化低成本溯源解决方案有待普及；
数据标准待统一：部分省市 CIM、BIM、智慧展厅系统接口不统一，跨平台一码溯源数据互通存在壁垒；
复合型人才短缺：能完成 BIM 编码嵌入、展厅溯源系统搭建、CIM 平台对接的技术人员缺口较大。
下一步推进重点
2026 年底前完成各地 CIM 平台、智慧工地监管系统、智慧展厅溯源模块接口标准化改造；
新建示范项目 100% 落实 “一房一码 + BIM 绑定 + 展厅溯源查询” 全套配置，作为星级智慧工地、数字化试点评审硬性门槛；
编制轻量化智慧展厅溯源模块建设导则，推出低成本适配中小项目的简化方案；
结合山东数字化场景试点申报，打造一批 “一码溯源 + BIM 数字展厅” 标杆观摩项目，形成可全省复制落地模板；
2027 年全面实现新建项目赋码全覆盖，建成贯穿设计、施工、展厅展示、运维的建筑数字全生命周期管理体系。
