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国家能源局:三年能源领域节能降碳行动计划发布!

国家能源局:三年能源领域节能降碳行动计划发布! 济邦咨询
2026-07-13
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导读:基建咨询,让世界更美好!

 

 

 




7月10日,国家能源局关于印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》的通知(国能发规划〔2026〕45号),以下简称“计划”。计划提出:2028年,非化石能源消费比重年均提升1%;煤电机组供电煤耗达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15%;建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区;支持建成一批零碳园区,重点行业节能降碳取得显著进展,绿色用能水平不断提升。重点内容如下:

(一)电力系统节能降碳

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火电节能降碳: 30万千瓦级及以下煤电机组关停替代,60万千瓦级煤电机组跨代升级改造。零碳低碳燃料掺烧和碳捕集利用与封存改造建设(度电碳排放水平降低10%左右)。实施煤电、气电与新能源融合项目。

输电通道配置:推动“沙戈荒”、水风光一体化等清洁能源基地和跨省跨区输电通道规划建设。论证试点开展100%新能源外送输电工程

新能源消纳:大力发展新型储能,不断提升新能源发电量占比。发展绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态。

(二)煤炭节能降碳

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煤炭清洁开发与生产:强化煤矿项目建设节能降碳要求,推广应用智能化装备与先进开采技术。利用采煤沉陷区、工业广场及周边区域,就地开发利用光伏和风电。加快煤矿装备设施节能降碳改造和矿区运输设备新能源替代。

煤炭洗选提质增效:新建选煤厂按照智能化标准建设并达到煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平。推动现有落后选煤设施升级改造,因地制宜发展干法选煤工艺。落实煤炭洗选能耗等技术指标,推进煤炭洗选标准化规范化建设。

煤炭循环利用:推进煤矸石、煤泥等用于发电、制取化工品等领域。深化瓦斯利用技术(瓦斯发电、蓄热氧化)创新,推进富油煤等分质分级利用。鼓励矿区实施瓦斯就地利用、低位热能利用、余热利用、节水节材等节能降碳措施。

(三)油气生产的节能降碳

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油气生产供应:依托矿区及周边地区推进风电、光伏、地热、海洋能等新能源开发利用,提升油气勘探开发电气化率,探索建设低碳零碳油区。推进油气输送管道驱动设备“油改电”“气改电”。在鄂尔多斯、渤海湾、准噶尔、珠江口盆地布局二氧化碳驱油封存项目

油气产业结构:炼油产业坚持产能减量置换,新建炼厂能效要达到标杆水平。提高煤制油气产能转换效率,推动单位产品能耗、碳排放均达到或超过行业先进值。

油气行业升级转型:有序推动电驱系统替代蒸汽透平驱动。推动煤制油气、炼油产业和新能源深度融合,鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代。开展CCUS规模化应用。

四)非化石能源替代

工业供能转型:加强工业园区及周边可再生能源开发利用,支持建设零碳园区和工厂。鼓励建设工业绿色微电网,利用公用电、大型热电联产集中供热供汽(大型化工园区探索核能供热供汽)。积极发展绿色氢氨醇等一体化项目,推动氢能、生物质等替代化石能源。

交通用能清洁:利用铁路、公路、枢纽场站及沿线周边空间,开发风电、光伏等可再生能源。船舶运输燃料液化天然气、绿色氢氨醇和生物柴油规模化替代。快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络

农村节能降碳:试点推动建筑光伏一体化设计、建设,支持既有建筑节能降碳改造。推动就地清洁高效开发利用可再生能源。

热力系统绿色低碳:发展风光供热、地热能、生物质供热、核能供热、余热资源化利用等技术,推进多热源互补高效利用。


来源:能源看天下


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