周报｜中、美、欧、英 海关、制裁与出口管制周报

中、美、欧、英

海关、制裁与出口管制周报

报告周期：2026年7月13日— 7月19日

编制说明： 本报告基于中国商务部、海关总署，美国财政部（OFAC）、贸易代表办公室（USTR），欧盟理事会，英国出口管制联合局（ECJU）、金融制裁执行办公室（OFSI）等官方网站，以及权威法律实务机构公开信息整理，仅供参考。部分事项尚在推进中，具体内容及生效情况请以官方原文为准。

• 中国 (China)
  上半年货物贸易进出口总值25.47万亿元，同比增长16.9%，规模历史同期首次突破25万亿元。海关总署调整进出口商品目录，对出口硫酸铵增设海关监管条件“B”，并发布进口缅甸食用水生动物检验检疫要求

• 美国 (United States)
  因第13936号行政命令到期，OFAC调整中国香港相关制裁名单，移除仅依据该命令列名的人员。伊朗原油交易“退出许可”窗口于7月17日关闭，此后不得从事相关新交易。USTR于7月15日对巴西部分商品加征25%关税，设有豁免清单。

• 欧盟 (European Union)
  欧盟对涉及针对成员国关键基础设施发动网络攻击的9名个人及4家实体实施制裁。同时，决定禁止购买、进口或转让原产于苏丹的黄金，并禁止向苏丹出口汞等化学品。

• 英国（United Kingdom)
  OFSI对英国旅行技术公司Sabre处以约100万英镑罚款，因其在乌拉尔航空被制裁后仍违规提供服务。英国与欧盟首次联合发布对俄网络制裁方案，制裁24名个人及实体，涉及GRU主导的网络行动。

贸易（Trade）

• 2026年上半年全国货物贸易进出口情况发布：海关总署副署长介绍上半年我国货物贸易进出口总值25.47万亿元人民币，规模历史同期首次突破25万亿元，同比增长16.9%，继续保持全球货物贸易第一大国地位；其中出口14.73万亿元，同比增长13.4%，机电产品出口9.36万亿元，增长20.1%，占出口总值63.5%。

海关（Customs）

• 海关总署公告2026年第97号（关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告）：海关总署决定对涉及出口硫酸铵的2个10位海关商品编号增设海关监管条件"B"，海关将对相关商品实施出口商品检验。相关硫酸铵出口企业自7月16日起须按新监管条件办理出口商品检验及通关手续。

• 农业农村部、国家林业和草原局、海关总署公告第1031号：进一步优化农作物和林草种质资源出境管理，将主管部门审批信息与海关通关监管系统衔接，实现审批数据联网核查。

• 海关总署公告2026年第100号（关于进口缅甸食用水生动物检验检疫和卫生要求的公告）：海关总署发布公告，明确符合相关检验检疫和卫生要求的缅甸食用水生动物可以进口，并公布相关产品输华检验检疫及卫生要求。

贸易（Trade）

• USTR强迫劳动301关税调查听证后反驳意见提交期届满：继7月7日至9日就拟对60个经济体（含欧盟、加拿大、印尼、墨西哥等）加征10%（14个经济体/实体）或12.5%（其余46个经济体）附加关税举行公开听证后，听证后反驳意见提交期已于7月14日（听证结束后第5日）届满，USTR尚未公布最终裁定。
  

• USTR对巴西发布301条款最终行动，对部分自巴西进口商品加征25%关税：根据美国贸易代表办公室2026年6月1日就巴西数字贸易及电子支付服务、不公平优惠关税、反腐败执法、知识产权保护、乙醇市场准入及非法毁林等六方面事项作出的"可诉性"认定，USTR于7月15日（法定期限当日）采取最终行动，对相关自巴西进口商品加征25%关税。据此前联邦公报通知，拟议方案设有约1,600余项税则号的豁免清单，覆盖石油、咖啡、牛肉、橙汁、民用飞机产品等巴西对美主要出口商品，具体豁免范围及生效细节以官方公告及联邦公报正式文本为准。

制裁（Sanctions）

• 就俄罗斯网络攻击及人权侵害（监控技术）分别列名：欧盟理事会决定对涉及针对欧盟成员国关键基础设施发起恶意软件攻击、勒索软件行动及网络钓鱼活动的9名个人及4家实体实施网络相关制裁；对开发、管理具有广泛监控功能的应用程序（预装于俄罗斯境内销售手机上）等、涉及限制言论自由及结社自由的4名个人及5家实体实施人权相关制裁。

• 就虐待乌克兰战俘及平民被拘押人员的人权侵害行为对15名个人及1家实体实施制裁：欧盟理事会分别依据"全球人权制裁机制"及"俄罗斯人权相关制裁机制"，对乌克兰顿涅茨克州奥列尼夫卡（Olenivka）监狱、俄罗斯境内第7号、第10号劳改营等场所涉及虐待、折磨乌克兰战俘及平民被拘押人员的多名俄方官员及看守人员实施资产冻结及入境禁令，并将塔甘罗格第2看守所（SIZO 2）列为受制裁实体。

• 加强对苏丹的制裁机制，限制黄金贸易及相关化学品出口：欧盟理事会决定禁止购买、进口或转让原产于苏丹的黄金，并禁止向苏丹出售、供应、转让或出口汞等黄金开采常用化学品，以及提供与上述交易相关的技术援助、经纪服务及金融协助；上述措施均设有人道主义、公共卫生紧急情况及灾害响应相关的豁免。

• 候选国/申请国就欧盟涉乌克兰领土完整、化学武器扩散与使用相关限制性措施作出结盟声明：欧盟高级代表就阿尔巴尼亚、波黑、冰岛、列支敦士登、摩尔多瓦、黑山、北马其顿、挪威及乌克兰等国就欧盟近期通过的"涉及破坏或威胁乌克兰领土完整、主权及独立行为""防止化学武器扩散与使用"相关限制性措施决定作出结盟声明发表声明，上述国家承诺其本国政策将与该欧盟决定保持一致。

• 对俄罗斯军工综合体（无人机制造）1名个人及5家实体实施制裁，回应基辅致命空袭：鉴于俄罗斯于7月1日及7月5日夜间对基辅发动的致命袭击及持续针对民用基础设施的军事行动，欧盟理事会对"ABS Electro"企业集团旗下5家实体及其董事会主席Irina Kharisova实施制裁。

制裁（Sanctions）

• OFSI公布对英国旅行技术公司处以自2022年俄乌冲突以来最大金额制裁罚款：OFSI对英国旅行技术公司Sabre Global Technologies Limited（SGTL）处以合计1,000,920.59英镑的罚款，认定其在俄罗斯航空公司乌拉尔航空（Ural Airlines）2022年5月被列入制裁名单后，仍继续向其提供全球分销系统（GDS）服务长达七个月，并曾尝试通过非英国银行账户变相收款以规避制裁审查，构成对《俄罗斯（制裁）（脱欧）条例2019》的规避性违反。

• 制裁苏丹非法黄金贸易网络，涉及11名个人及实体（7月16日）：英国外交发展办公室宣布对11名个人及实体实施制裁，指其涉及为苏丹"快速支援部队"（RSF）及苏丹武装部队（SAF）提供融资、军购及商业网络支持，相关网络通过迪拜、香港等地黄金市场进行国际交易。

• 制裁伊朗关联犯罪团伙"IMCR"（HAYI），并将IRGC及IMCR列为受禁组织：英国宣布对"IMCR"（Islamic Movement of Companions of the Right，又称HAYI）实施制裁并冻结其在英资产。英方指该组织公开宣称对包括3月伦敦戈尔德斯格林（Golders Green）针对犹太社区救护车纵火案在内的7起针对英国境内犹太、以色列关联场所及波斯语媒体的袭击事件负责，其行动由伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅（IRGC Qods Force）成员指使。英国外交大臣库珀（Yvette Cooper）已就此召见伊朗大使表达严正关切；英国政府同步宣布将伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）及IMCR列为受禁组织，相关立法尚待议会批准。

• 英国与欧盟联合发布对俄网络制裁一揽子方案，制裁24名个人及实体：英国外交发展办公室（FCDO）宣布对24名个人及实体实施制裁，涉及俄罗斯军事情报总局（GRU）主导的破坏性网络及"混合战"行动，包括与俄情报机构关联的网络犯罪代理网络，并制裁GRU高层人员；英方同时将波兰能源电网遭受的网络攻击归因于俄罗斯联邦安全局（FSB）。此为英国与欧盟首次就俄罗斯网络行动发布联合制裁一揽子方案。

• 外交发展办公室（FCDO）新增对俄制裁列名：FCDO依据《俄罗斯（制裁）（脱欧）条例2019》，将10名个人列入制裁名单，被指支持乌克兰不稳定局势。
• OFSI延长/修订多项对俄一般许可证：7月13日，OFSI延长通用许可证INT/2025/6641960（授权与被制裁经纪商开设的非被制裁第三方经纪账户相关的特定活动）；7月16日，OFSI修订通用许可证INT/2025/5787748（涉及仲裁费用相关事项）。

• 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）：https://ofac.treasury.gov

• 美国贸易代表办公室（USTR）：https://ustr.gov

• 中国商务部：https://www.mofcom.gov.cn

• 中国商务部产业安全与进出口管制局：https://aqygzj.mofcom.gov.cn

• 中华人民共和国海关总署：http://www.customs.gov.cn

• 欧盟理事会：https://www.consilium.europa.eu

• 英国出口管制联合局（ECJU）/ GOV.UK：https://www.gov.uk/government/organisations/export-control-joint-unit

• 英国金融制裁执行办公室（OFSI）：https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-financial-sanctions-implementation

• 各新闻媒体网站

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文丨CAST Legal

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