尼日利亚AKK输气管道开工六年四度爽约,陷入“完工难”,主线建成98%、地上配套滞后、暂拟9月通气
尼日利亚华人网7月18日讯:作为尼日利亚油气工业史上规模最大的天然气管道工程,阿焦库塔-卡杜纳-卡诺(AKK)输气管道自2020年动工之初,便许下了打通北部供气网络、带动区域工业化的承诺。
然而开工六年,项目始终未能落地投用,安全风险、资金约束与复杂地质条件三重掣肘下,工期一再延后。
尽管尼日利亚国家石油有限公司(NNPCL)近日宣布管线主体铺设进度已达98%,但分输站、监控系统等地上核心配套仍建设缓慢,正式通气尚无明确时间表,目前仅暂定今年9月启动试运行。
项目溯源:规划十八年
AKK管道是尼日利亚《天然气总体规划》的旗舰项目,同时也是跨尼日利亚天然气管道(TNGP)的一期工程,远期更是跨撒哈拉天然气管道的核心前置环节,直接关系到尼日利亚向欧洲供气的战略布局。
管线全长614公里、管径40英寸,总投资约28亿美元,起点位于科吉州阿焦库塔,途经阿布贾、卡杜纳,终点止于卡诺州终端气站。
项目规划最早可追溯至2008年,当年联邦政府批准全国天然气发展蓝图,启动管网基建布局;2013年NNPC正式发布全球招标公告。2017年,项目曾因前石油国务部长伊贝·卡奇库武的内部爆料陷入招标程序合规性争议,风波平息后,联邦行政委员会于当年12月正式批准总额超28亿美元的项目合同。
2018年4月标段签约时,时任NNPC总经理马伊坎蒂·巴鲁曾明确表态,项目将彻底改变尼日利亚东、西、北部管网互不连通的格局,带动北部与东部工业化进程。项目采用100%承包商融资模式,由本土与中资企业组成的联合体承建:1标段阿焦库塔至阿布贾终端站全长200公里,由OilServe/Oando联合体中标,合同额8.55亿美元;3标段卡杜纳至卡诺终端站全长221公里,由Brentex/中国石油管道局联合体中标,合同额12亿美元;2标段阿布贾至卡杜纳段全长193公里,合同额8.35亿美元,至今尚未正式签署协议。项目最终迟至2020年才正式破土动工,比合同签署晚了整整两年。
工期一再跳票 交付节点四年四度延后
开工之初,政府公开承诺项目工期24个月,2022年6月正式竣工。此后交付节点便一路延后,四年间四度爽约:
- 2023年:首次延期至当年年底,时任NNPC上游执行副总裁奥里采米伊娃·埃耶桑曾表态12月具备投用条件;
- 2024年6月:时任NNPC总裁梅勒·基亚里将竣工时间更新为2024年12月,承建商Oilserv则承诺当年7-8月完工;
- 2024年底:媒体曝出中方投资者撤资导致项目停工,基亚里随即改口,交付时间推迟至2025年第一季度;
- 2026年:官方再度将通气预期延后至当年7月,称首批天然气将送达阿布贾,但截至目前该承诺仍未兑现。
按照设计,AKK管道建成后可向国内市场释放每日22亿立方英尺的天然气供给,支撑全国电网新增3600兆瓦发电能力,带动纺织、石化、化肥、甲醇等产业复苏,仅纺织业就关联超300万个就业岗位。工期持续延后,意味着这些产业效益始终无法落地。
实地探访:科吉段攻克地质难题 卡诺终端近乎停滞
《每日信报》沿线实地探访发现,目前全线仅阿焦库塔片区的配套气站启动建设,其余管廊沿线的核心分输站、终端站大多尚未开工,不同区段进度差异极大。
科吉州境内的1标段是全线地质条件最复杂、施工难度最高的区段,也是工期延误的核心诱因之一。承建方Oilserv集团已完成阿焦库塔、奥凯内、阿达维、洛科贾、科吉五个地方政府区的管线铺设,管线已延伸至阿布贾的阿巴吉片区。
现场工程师透露,全线最核心的技术卡点——尼日尔河穿越工程,直到去年7-8月才通过水平定向钻(HDD)技术攻克,此前多次尝试均告失败。除此之外,沿线遍布岩石、山地、河谷的复杂地貌,也大幅增加了施工难度。
更严峻的是安全威胁。开工初期,阿焦库塔库区及周边频繁发生绑架事件,多名施工人员遭绑架、受伤,项目一度停工数月,直至安保力量配齐才复工,直接拖慢了整体进度。直到去年,科吉段各作业面才全面进入全速施工状态。为抢通气进度,阿焦库塔片区已有私人投资者先行建设分输终端,待管线投用后率先向北部其他区域供气,以“配套设施同步建设”的折中模式提前释放产能。
而在项目终点卡诺州,配套建设的滞后更为显著。记者探访位于坦布拉瓦马加米村的卡诺终端站发现,距离原定竣工日期已过去13个月,项目仅完成了1.8平方公里场地的围栏搭建,相较于此前探访仅新增了带刺铁丝网,场内仅有安保岗楼、发电机房、简易办公隔间与太阳能供电设施,主体工程毫无进展。
现场安保人员透露,终端站建设合同由Enbridge建筑公司承建,但他入职一年多来从未见过大规模施工。紧邻终端站的预留地块规划为第二座气站,目前仅在开展围栏地基开挖。
据悉,卡杜纳至卡诺段的管线铺设已接近完成,卡诺州贝贝吉地方政府区的科法镇增压站也已建成,但终端站的停滞直接导致管线无法接入投用。为对接项目落地,卡诺州政府已成立专项委员会,对接商会、配电公司等主体,摸排潜在用气企业,招商配套电厂与工业项目,提前培育下游用气市场。
官方回应:98%为主线进度 分阶段通气暂拟9月
针对项目进度与延期问题,NNPCL首席企业传播官安迪·奥德接受采访时作出官方说明。他明确表示,98%的完工率针对的是阿焦库塔至卡诺的管线主体,不包含沿途气站设施。目前施工重心已全面转向地上设施,包括分输站、清管站等保障管道安全高效运行的核心配套,卡杜纳、卡诺沿线的附属设施正在加急建设。
奥德解释,项目采用分阶段投用模式,优先推进阿焦库塔至阿布贾瓜瓦拉达段的通气工作,后续再根据下游市场需求与建设进度逐步开通其他分输点。“目前我们无法给出绝对确定的投用日期,但公司正全力推进,目标是2026年9月实现首批天然气入网。”
专家警示:延期推高建设成本 损害国家战略信誉
项目长期延期引发行业专家的普遍担忧。能源经济学家巴拉·扎卡直言,尼日利亚的天然气基建效率远低于利比亚、沙特、马来西亚、挪威等同类型资源国,不仅让行业从业者蒙羞,更直接损害了国家信誉。
在他看来,AKK管道本是北部经济转型的核心抓手,项目拖期不仅直接错失发展窗口,更带来沉重的经济成本:从2008年立项至今,通胀与奈拉贬值已大幅推高建设成本,汇率从立项时的约200奈拉兑1美元跌至当前的1300奈拉左右,设备采购、融资利息成本成倍上涨。更关键的是,项目延期直接拖慢了跨撒哈拉天然气管道的落地节奏,尼日利亚抢占全球天然气市场份额的窗口期正在收窄。
拉各斯大学能源法专家达约·阿约阿德教授则指出,AKK项目是尼日利亚“天然气十年规划(2021-2030)”的核心工程,直接关系到尼日利亚向天然气驱动型经济转型的国家承诺。
项目延期不仅影响液化石油气、压缩天然气的普及,拖累柴油替代进程,还会带来融资信誉风险——贷方若对项目交付能力失去信心,再融资成本将进一步上升,形成恶性循环。
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