上海景鸿国际物流股份有限公司（新三板创新层代码：835859）深耕全国核心口岸 30 余年，以华东、华北、西南大区为核心，形成覆盖全国主要经济带的战略布局。公司拥有 6 家 AEO 高认企业资质及 ISO9001 认证，凭借智能化信息系统与标准化运营体系，为客户提供专业的一体化供应链服务。
《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第 282 号，以下简称《信用管理办法》）将于 2026 年 4 月 1 日起施行。为确保制度平稳落地，海关总署同步发布《关于执行〈中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法〉有关事项的公告》（以下简称《公告》），对执行标准进行细化。现就《公告》核心内容解读如下：
一、背景及目的
《信用管理办法》在信用等级分类、认定标准、惩戒修复等方面进行了优化调整。鉴于部分条款为原则性规定或涉及创新举措，需进一步细化以规范海关执法。同时，为减少制度调整对企业经营的影响，《公告》明确了新旧办法的衔接过渡规则，旨在为海关提供统一操作依据，帮助企业清晰掌握信用管理要求，推动监管工作规范有序开展。
二、主要内容
（一）细化企业信用信息公示管理
《公告》完善了信用信息公示渠道、内容、期限及异议处理机制，保障信息的真实性、准确性和时效性。
1. 明确公示渠道及不予公示情形
海关通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”及“信用中国”网站公示企业信息。涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，企业可申请不予公示，经审核同意后按规定处理。
2. 新增信用信息异常企业名录管理
针对未报送年报、失联、信息不实拒不改正、被市监或税务部门列入异常等五类情形，纳入异常企业名录管理。其中，未报送年报和失联情形在整改后自动移出；其余情形需企业申请并经海关审核后移出。名录期间，企业信用等级不得上调，且不予受理失信修复申请。
3. 统一公示期限及异议时限
失信信息公示期自行政处罚决定作出之日起算，严重失信主体名单自列入之日起算。海关收到异议申请后 7 个工作日内答复，复杂情况可延长不超过 10 个工作日。
（二）明确信用等级认定条件及管理措施暂停规则
1. 细化严重失信认定标准
明确走私、违反进出境管制、行贿等八类严重违法情节，作为直接认定严重失信企业的依据，划定行为红线。
2. 明确特殊认定规则
同时存在失信和严重失信情形的，按严重失信认定；总分支机构分别认定；企业分立合并后，统一社会信用代码未变的延续原等级，代码变更的重新认定。
3. 规范等级调整条件
失信企业申请调整等级，需完全履行法律义务、办结手续，且在认定期间无新增处罚、未处于刑事或普通程序立案阶段，并在“信用中国”无未修复的严重失信记录。
4. 反复失信的认定原则
再次发生失信或严重失信行为的，分别在首次认定满一年或满三年后再次认定，期间不予受理等级调整和修复申请。
5. 便利措施暂停规则
高级认证及认证企业涉嫌违法被刑事立案的，暂停便利措施；被行政立案调查的，可视情暂停（简易或快速办理案件除外）。
6. 中止或终止认证复核
涉嫌刑事立案的，中止认证或复核；被稽查、核查或行政立案的，可视情中止。中止不计入时限，复核中止超 90 日的，终止复核。
7. AEO 企业整改要求
给予一次不超过一年的整改期，整改期间及期满后一年内不得再次申请整改。
（三）统一法律文书送达规则
1. 规范电子送达
经企业书面同意，可采用传真、邮件、短信等方式送达。当事人需提供准确地址并确认，变更地址须书面告知，否则以原确认地址为准。
2. 规范公告送达
无法通过其他方式送达的，可通过海关门户网站或公示平台公告，发出之日起满 30 日视为送达。
（四）明确失信信息修复实操要求
1. 统一申请渠道
企业应通过“信用中国”网站向海关提交修复申请，实现跨平台衔接。
2. 明确审核条件
需满足已履行法定义务并办结案件、公示期间无新增处罚（或符合豁免情形）、未处于立案阶段、无其他部门未修复严重失信记录等条件。
3. 简化流程衔接
申请修复严重失信主体名单的，视为同时提出信用等级调整申请，无需单独提交。
（五）新旧办法过渡衔接安排
遵循有利于企业原则，确保 2026 年 4 月 1 日前后的平稳过渡。
1. 延续原有等级效力
原已认定的高级认证企业、失信企业等级继续有效；其他企业统一按常规企业管理。
2. 规范未办结业务
新规实施前已受理未决的业务，原则上按旧规执行，但新规对企业更有利的，从其规定。
3. 落实“从旧兼从轻”原则
移出原严重失信名单；对原失信企业重新认定；2026 年内开展的高级认证复核，财务标准可选用对新旧企业中更有利的标准。
4. 采纳合理建议
2021 年 11 月 1 日前认定为一般认证企业，且至 2026 年 3 月 31 日无等级调整记录的企业，可申请信用状况评估，符合条件者免于实地认证，直接认定为认证企业。
内容来源：12360 服务订阅号