7 月 10 日，美国商务部工业与安全局调整对阿联酋的出口管制待遇，允许阿联酋政府和部分获批企业免许可证接收先进人工智能芯片及服务器。新规已经正式生效，阿联酋由美国《出口管理条例》中的 D:3、D:4 组别移出，并被纳入待遇更优惠的 A:5 组别。
“免许可证”有严格的适用范围，暂未覆盖所有阿联酋企业。
当前名单包括阿联酋政府机构、阿布扎比人工智能集团 G42 及旗下 Core42，以及亚马逊、苹果、谷歌、Meta、微软、OpenAI、甲骨文和 xAI 等美国总部科技企业及其阿联酋子公司。获批企业可以在符合最终用户、用途和记录保存要求的情况下，减少逐笔申请出口许可证的流程。
G42 和 Core42 成为此次政策调整中直接受益的两家阿联酋本土企业。两家公司能够免许可证接收规定范围内的先进计算设备，现有授权暂定持续至 2027 年 4 月 6 日。美国监管机构后续若未延长，G42 和 Core42 仍需重新申请相应资格。
阿布扎比投资公司 MGX 获得的待遇有所不同。美国商务部表示，将积极审查涉及 MGX、向阿联酋出口半导体和服务器的许可证申请。MGX 尚未进入与 G42、Core42 相同的免许可证名单，相关交易仍需经过审批。
新规将直接缩短阿联酋大型 AI 数据中心的设备采购周期。过去，英伟达高性能 GPU 及整套服务器进入阿联酋，往往需要经过美国政府逐项审查。审批周期可能影响设备交付、数据中心上架和算力投入时间。获批企业进入绿色通道后，G42 以及微软、OpenAI 等公司在阿联酋建设 AI 基础设施，可以减少部分监管等待时间。
政策范围也超出 AI 芯片。阿联酋政府和获批商业机构可以通过战略贸易授权获得部分军用设备、商业卫星、航天器，以及用于半导体封装、石油天然气生产、海水淡化和民用核电的两用技术。不同设备仍受最终用途、最终用户和美国出口管制清单约束。
美国商务部在公告中直接将出口待遇调整与美阿安全合作联系起来。官方文件提到，阿联酋拥有美国“主要防务伙伴”地位，并在近期“史诗狂怒行动”中支持美国利益。美国同时认可阿联酋在敏感技术保护、出口监管和防止设备转移方面作出的承诺。
芯片供应还与投资交换相连。
美国与阿联酋在 2025 年 5 月签署人工智能合作框架。阿联酋承诺扩大本国 AI 基础设施建设，同时对美国境内的人工智能数字基础设施进行配套投资。美国提供高端芯片与技术准入，阿联酋提供资本、能源、建设用地和中东市场，两国围绕算力形成更紧密的产业安排。
美国将亚马逊、微软、OpenAI、谷歌、Meta、甲骨文和 xAI 统一纳入名单，也为更多美国科技公司在阿联酋部署数据中心打开通道。企业在当地建设算力设施时，除了 GPU，还需要服务器、网络设备、热成像设备、供电系统和冷却设施。出口规则放宽后，阿布扎比大型算力项目的建设节奏有望加快。
阿布扎比能否把芯片进口优势转化为数据中心、云服务和模型产业收入，还要取决于项目建设速度、算力使用率以及全球科技公司在当地部署业务的规模。
