2026年7月8日，美国海关与边境保护局（CBP）发布最新CSMS公告，对美国消费品安全委员会（CPSC）eFiling电子申报的执行方式进行了重要说明。
消息发布后，不少进口商、跨境卖家和报关企业最关心的问题就是：
CPSC eFiling正式实施后，如果没有提交电子备案信息，还能正常报关吗？
根据CBP最新公告以及目前口岸实际执行情况来看，答案是：
可以正常申报，CBP不会因未提交CPSC eFiling数据而直接拒绝（Reject）报关。
不过，这并不意味着CPSC监管要求有所放宽，更不代表企业可以忽视产品合规。
下面，我们结合官方公告和一线实操情况，为大家解读此次政策变化。
此次CBP发布的CSMS明确指出：
对于属于CPSC监管范围的商品，即使申报时未提交CPSC PGA Message Set（eFiling电子报文），CBP也不会因此拒绝受理Entry。
同时，CBP还进一步说明：
CPSC不会将PGA电子申报设置为Entry受理的强制条件；
ABI报关软件无需将CPSC Message Set设置为必填项目；
软件开发商可向报关人员提供提示信息（Advisory Message），但不会因为缺少相关报文而阻止报关。
这意味着，相较于部分FDA、EPA等政府机构的电子申报模式，CPSC目前采取的是"提醒+后续监管"的实施方式，而不是"系统强制拦截"。
需要特别强调的是：
此次放宽的是CBP报关系统的执行机制，而不是CPSC的产品安全监管要求。
过去，很多业内人士认为：
只要HTS Code出现CP1、CP2监管标识，就必须完成CPSC eFiling，否则系统无法提交Entry。
而CBP此次正式澄清：
即使缺少CPSC Message Set，ACE系统也不会因此自动Reject Entry。
因此，可以理解为：
CBP放宽了系统拦截机制，但并没有放宽产品安全合规要求。
对于进口企业来说，最大的变化是：
报关流程不会因为缺少CPSC电子报文而被系统直接中断，但企业仍需承担相应的产品合规责任。
结合目前美国口岸实际申报情况，我们也观察到，本次政策已基本按照CBP公告执行。
目前，多票涉及CPSC监管范围的商品，在未录入CPSC eFiling相关备案信息的情况下，ACE系统仍可正常完成报关申报，并未出现因缺少CPSC电子报文而被系统自动退单或拒报的情况，整体清关流程与新规实施前基本保持一致。
这也与CBP此次CSMS公告的内容相一致。
不过，需要提醒的是：
系统能够正常受理报关，并不等于企业已经完成全部合规义务。
随着ACE系统更新，部分HTS Code已经增加了CP1、CP2监管标识。
很多企业误认为：
"出现CP1、CP2，就必须提交eFiling，否则不能清关。"
事实上，并非如此。
CP1
CP1表示该商品可能涉及CPSC监管。
部分商品依据法规可适用特定豁免情形，如采用豁免方式申报，应提前准备相应的证明材料，以备监管审核。
CP2
CP2多涉及儿童消费品，也是CPSC重点监管类别之一。
对于此类产品，建议进口企业提前准备相关合规文件，包括但不限于：
CPC（Children's Product Certificate，儿童产品证书）
GCC（General Certificate of Conformity，一般符合性声明）
产品检测报告（Test Report）
其他适用的产品安全资料
提前做好合规准备，有助于降低后续监管风险。
这是此次政策最容易被误解的一点。
CBP此次调整的是报关系统受理机制，并没有取消CPSC后续监管。
即使货物已经完成口岸放行，CPSC仍依法拥有开展事后监管、产品抽查、资料核验及追溯调查等执法权限。
因此，我们建议进口企业提前准备并妥善保存以下资料：
CPC证书
GCC符合性声明
第三方检测报告
产品标签及警示标识
产品说明书
生产批次及供应链资料
其他法规要求的合规文件
一旦后续收到官方核查通知，可及时提供资料配合审核，降低因资料缺失带来的合规风险。
此次CBP发布的CSMS，为行业明确了CPSC eFiling的执行方式，也消除了许多企业对"不提交电子备案就无法报关"的担忧。
但需要注意的是：
此次调整并非放宽产品安全监管，而是放宽了系统受理机制。
对于涉及儿童用品、玩具、家具、家用消费品等CPSC监管产品，进口企业仍应高度重视产品安全合规，提前准备完整资料，确保货物不仅能够顺利通关，更能够经得起后续监管审核。
K Trans将持续关注美国CBP及CPSC最新政策动态，第一时间为客户解读法规变化，帮助企业及时调整进口合规策略，保障货物高效、安全进入美国市场。
*本文内容依据美国CBP公开发布的政策文件、现行法规及K Trans截至发文时获取的行业信息和实务观察整理，仅供行业交流与参考，不构成法律、税务或报关意见，也不构成任何形式的合规承诺。
美国海关及相关监管机构的政策、执法标准和实际执行情况可能因法规更新、商品类别、口岸要求或个案情况而有所不同。企业应结合自身产品、HTS归类及进口业务实际情况，遵循美国相关法律法规，并以CBP、CPSC等主管部门发布的最新官方文件及要求为准。
如您对货物是否属于CPSC监管范围、eFiling申报要求或产品合规资料准备存在疑问，建议提前咨询我司专属顾问，以降低进口合规风险。