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欧洲低税国家不少,为什么马耳他被称为“合规型选手”?

欧洲低税国家不少,为什么马耳他被称为“合规型选手”? 启航海外规划
2026-07-13
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导读:合规才是王道


全球税务监管越来越透明之后,很多人都在寻找一个新的答案:有没有一个地方,既能合法降低税负,又不必承担传统离岸架构的合规风险?


这听起来像一个两难选择。

税率低的地方,往往容易受到银行、税务机关和国际监管机构的关注;合规程度高的地方,税负又通常不低。

但马耳他的特殊之处,就在于它试图同时解决这两个问题。


马耳他是欧盟成员国、申根国家、欧元区国家,也是英联邦成员。

它并不是一个依靠信息保密和监管灰色地带吸引资金的传统离岸地区,而是在欧盟法律框架下,设计了一套具有竞争力的企业和个人税制。


所以,理解马耳他,不能只看“税率有多低”,还要看它为什么能够低,以及这种低税结果需要满足什么条件。


01



企业税名义35%,为什么实际可能降到5%?

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很多人第一次看到马耳他的企业所得税税率,都会感到意外:35%,这似乎并不低。


但只看35%,就像只看一件商品的挂牌价,却没有看最终成交价。

马耳他企业税制的核心,不只是企业缴了多少税,而是企业完税之后,股东能否按照规定申请退还部分税款。


  • 简单来说,马耳他公司通常先按照35%的税率缴纳企业所得税。公司分配税后利润时,符合条件的股东可以申请退税。

  • 对于部分符合条件的经营性利润,股东可能申请退回已缴税款的六分之七。

  • 假设一家马耳他公司取得100欧元利润,先缴纳35欧元企业所得税。

  • 之后,公司完成利润分配,符合条件的股东申请退回30欧元,最终留在马耳他的综合税负约为5欧元。



这就是市场上经常提到的“马耳他企业税5%”。


但这里必须强调:5%不是马耳他的法定企业所得税率,也不是注册一家公司之后自动获得的优惠,而是企业先按照35%完税,再经过利润分配和股东退税之后形成的综合结果。

这两种表达看起来差不多,背后的逻辑却完全不同。


因为退税是否适用,要看利润性质、股东情况、税务处理方式以及企业是否具备足够的经营实质。

经营利润、被动利息、特许权使用费和已经申请外国税收抵免的收入,可能对应不同的退税比例,不能一概而论。


此外,今天判断一家公司的税务归属,也早已不只是看注册证书。

董事在哪里作出决策,合同在哪里签署,员工在哪里工作,业务风险由谁承担,利润究竟在哪里创造,都会影响公司的税务居民身份和实际税负。


所以,马耳他企业税真正的逻辑不是“注册即低税”,而是“在真实经营和合规架构下,有机会形成较低的综合税负”。

税率是结果,经营实质才是原因。


02



个人税15%,并不代表全球收入统一打折

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马耳他个人税制中,最受高净值人士关注的是汇入制征税。

但在讨论这一制度之前,需要先分清三个概念:居留身份、税务居民身份和居民籍。

它们彼此有关,却不是同一件事。

  • 获得马耳他的居留许可,不代表自动取得某种特殊税务待遇;

  • 成为马耳他的税务居民,也不代表所有境外收入都只按照15%纳税。


对于部分税务居民但非马耳他居民籍人士,马耳他通常按照收入来源和资金是否汇入当地来判断纳税义务。

  • 一般而言,马耳他来源收入和资本利得需要在当地纳税;

  • 境外来源收入,通常在汇入或被视为汇入马耳他时纳税;

  • 境外资本利得的处理可能更加宽松,即使汇入马耳他,也可能不在当地征税。

这里最重要的,不是钱从哪个账户转进来,而是这笔钱在税务上究竟属于什么。


境外公司分红、银行利息、房屋租金、基金收益和出售资产所得,看上去都是“海外来的钱”,但它们可能分别被认定为收入、本金或者资本利得,税务结果也完全不同。

很多所谓的低税规划,问题并不出在税率上,而是从一开始就把收入性质判断错了。


市场上经常提到的15%税率,主要与马耳他的全球居住计划等特殊税务身份有关。

符合条件的申请人,其汇入马耳他的部分境外来源收入,可以适用15%的特别税率,同时通常需要承担年度最低税负,并持续满足房产、保险、经济能力和合规要求。[1]


所以,准确的说法不是“成为马耳他居民后,全球收入统一按照15%纳税”

而是“取得相应税务身份并满足持续条件后,部分汇入马耳他的境外收入可以适用15%的税率”。

税务世界里,前提不是补充说明,前提本身就是结论的一部分。


还有一点必须说清楚:马耳他参与国际金融账户信息交换。境外收入暂时没有在马耳他纳税,并不等于资产可以被隐藏,也不代表在其他国家没有申报或者纳税义务。[2]


真正的税务规划,不是让一笔钱消失,而是让这笔钱的来源、性质、流向和纳税地点都能够被清楚解释。


03



没有普遍遗产税,不等于传承完全零成本

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财富传承,是不少高净值家庭关注马耳他的另一个原因

马耳他目前没有普遍意义上的遗产税、赠与税和年度净财富税,同时拥有信托、基金会和家族控股公司等财富管理工具。

从制度设计上看,这确实为跨境家庭提供了更多规划空间。

但“没有遗产税”和“所有资产都能零成本传承”,是两个不同的概念。


涉及马耳他不动产、公司股权和部分特定资产时,仍然可能产生文件及转让税、财产转让相关税费、登记费、律师费和估值费用。

某些家庭成员之间的资产转让可能享受豁免或者优惠,但需要结合资产类型、亲属关系和具体交易方式判断。[3]


可以把这件事理解为:一条路取消了某个收费站,不代表整段路程没有任何成本。
遗产税只是财富传承中的一个税种,真正的跨境传承还要同时考虑资产所在国法律、继承人税务居民身份、婚姻财产制度、法定继承权、控制权安排以及信托受益人的税务义务。


信托和基金会也不是自动免税的工具。

它们更重要的作用,是帮助家庭安排谁来控制资产、谁可以获得收益、在什么条件下分配,以及如何减少家庭成员变化对资产的影响。

因此,马耳他在家族传承上的价值,不是承诺所有资产都能零损耗转移,而是提供一套相对成熟、可以长期设计的法律工具。


04



马耳他真正的优势,不是“没人监管”,而是“能够解释”

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传统离岸架构面临的最大问题,往往并不是税率太低,而是整个结构解释不通。

  • 一家没有员工、没有办公室、没有真实业务的公司,为什么能够获得大量利润?

  • 董事长期生活在另一个国家,为什么公司却声称在注册地进行管理?

  • 企业没有承担任何商业风险,为什么收益却集中留在这里?


当这些问题无法回答时,税率越低,反而越容易引起审查。


马耳他的优势在于,它的企业退税、个人汇入制和特殊税务身份都有相应的法律框架。相较于依赖保密制度和监管空白的传统离岸地区,这类结构更容易形成完整的合规逻辑。


但这不代表马耳他没有风险。

  • 当地银行仍然会审查客户身份、实际受益人和资金来源;税务机关仍然会关注实际管理地、经营实质和关联交易;

  • 欧盟反避税规则、全球最低税以及国际信息交换制度也可能影响最终结果。

所以,把马耳他描述成“绝对安全、永远不会变化、完全没有黑名单风险”,并不专业。


更准确的说法是:马耳他提供了一条法律基础相对清晰、税负具有竞争力、但对经营实质和持续合规有明确要求的路径。


它不是没有门槛,而是门槛本身构成了长期稳定的一部分。


05



哪些人更适合研究马耳他?

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  • 首先,是确实准备进入欧洲市场的跨境企业。

企业愿意把部分人员、管理、决策和业务功能放在当地,而不是只注册一家没有实际经营的公司。

  • 其次,是拥有较多境外收入和投资资产的高净值人士。

他们能够清楚区分收入、资本利得和本金,并愿意从税务居民身份、居住时间和资金汇入路径上进行整体安排。

  • 再次,是资产分布在多个国家的跨境家庭。

他们关注的不只是少交一点税,而是如何长期安排控制权、收益权、继承顺序和家族治理。


相反,只想成立一家空壳公司,让所有利润自动变成5%税率;

或者取得一个居留身份,就期待所有境外收入都不再纳税,这类思路并不适合马耳他,也越来越难适应今天的国际税务环境。


过去,税务规划可能更关注“公司注册在哪里”。

今天,税务机关真正关心的是:人在哪里,业务在哪里,管理在哪里,价值又在哪里创造。


06



写在最后


马耳他并不是一个让所有人都不交税的地方。

  • 企业综合税负约5%,背后是35%完税、利润分配、股东退税和经营实质;

  • 个人收入15%,背后是特殊税务身份、收入性质、资金汇入和年度最低税负;

  • 没有普遍遗产税,背后仍然存在资产类别、转让费用和跨境继承规则。


所以,判断一个地方是否值得进行税务和身份布局,不能只看税率表,

还要看三个问题:规则是否清楚,结构能否落地,长期能否解释。


在全球税务越来越透明的时代,真正稀缺的不是“没人看见”,而是即使被看见,也经得起审查。

低税,是最后呈现出来的结果;合规,才是支撑这个结果的底层能力。

马耳他值得研究的,正是这一点。


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