不知道大家是否还记得，去年2月底美国DHS突然宣布，会推出一个面向移民群体的“外国人登记要求Alien Registration Requirement”，这是为了响应25年川普回归白宫第一天签署的一项名为《Protecting the American People Against Invasion》的行政令，该行政令要求美国国土安全部DHS严格执行《移民与国籍法INA》第262条，确保所有符合条件的外国人都要进行注册，并将不合规的外籍人员视为民事和刑事执法的优先处理对象。
去年3月12日DHS正式发布了一份名为《外国人登记表格及注册证明》(Alien Registration Form and Evidence of Registration)的临时最终规则IFR后，经过超过一年的公众意见征集和修订后，⚠️ DHS在6月29日正式公布了这项政策的Final Rule版本，并宣布在当天正式生效执行！
过去一年里，这套政策已经在移民圈里引发了大量困惑和担忧，今天小纽借最终规则正式生效的时机，把这件事从头到尾彻底给大家说清楚：
你到底需不需要注册？
怎么注册？
不注册会怎样？
以及最终规则相比临时规则做了哪些新的调整？
△截图来源于联邦公告网，版权属于原作者
🔲 什么是“外国人登记要求”？
“外国人登记要求Alien Registration”并不是一个新的概念，早在1940年美国就曾通过了一个《外国人登记法》，要求所有在美外国人提供个人信息，并领取身份证明文件。现在相当于川普政府重新强调这一要求，并将其作为国家安全和移民执法的核心措施之一。
《移民和国籍法INA》要求，除了少数例外情况外：
所有14岁或以上的外国人，如果在申请美国签证时未进行指纹识别或登记，并且计划在美国停留30天或更长时间，都必须申请登记和指纹识别；
未满14岁的孩童的父母和监护人必须确保这个外籍孩子会进行登记；
在年满14岁后的30天内，之前登记过的外国儿童必须申请重新登记并进行指纹识别。
⚠️ 一旦外国人登记并接受指纹采集后DHS会发放登记证明，年满18岁的外国人必须随身携带并随时保管，如果不遵守规定将可能导致刑事和民事处罚，最高包括轻罪起诉和罚款。
🔲 再来解释最重要的一件事：大多数持合法签证的外国人已经完成了注册要求！
✅ 绝大多数持有合法签证、绿卡持有人，以及获得了工作授权的移民，早就已经完成了美国政府要求的“外国人登记”，而无需提交G-325R表格。美国移民系统的运作方式，使得大多数通过正规渠道入境或取得身份的人，早在申请签证、或在申请各类移民申请时都已经完成了这个步骤。
持有以下身份、或文件的外国人，均已被视为已完成登记：
持有I-94入境/离境记录的；
绿卡持有者；
有EAD工卡的；
有NTA I-862出庭通知的；
有I-863移民法官转介通知的；
有有效、未过期的美国签证贴纸的；
有全球入境计划Global Entry）、NEXUS、SENTRI、FAST等可信旅行者项目批准文件的。
和去年3月公布的版本不同的是，从6月29日final rule生效起，以下文件也被新增纳入合法登记证明清单：
换句话说：如果你持有H-1B、L-1、O-1、F-1、J-1、TN等任何工作或学习签证，或者持有绿卡、工卡，你已经完成了登记，这份新规对你的日常生活几乎没有实质影响。
🔲有谁需要主动完成“外国人登记要求”？
这套新登记流程主要影响的是此前没有通过任何正规渠道被登记过的外国人，具体来说以下三类人需要提交“外国人登记要求G-325R”：
👉🏻 第一类：无证入境且未获得任何登记文件的人
在美国停留30天或以上、从未经过正式入境检查、也没有获得任何上述登记文件的无证移民，属于法律意义上的未登记外国人，需要通过G-325R完成登记。
⚠️ 需要注意的是：曾经申请DACA、TPS或庇护，但没有获批EAD、或者EAD申请还在pending中、或者EAD申请已被拒绝，且没有获得任何其他登记文件的人，也在需要登记的范围内。
👉🏻 第二类：从加拿大陆路入境美国的非移民访客
加拿大公民以陆路口岸入境、不需要签证且未被签发I-94的商务或旅游访客，如果在美停留超过30天，也需要通过G-325R完成登记，但对这类人群的指纹要求已被豁免。
👉🏻 第三类：在美国境内年满14岁、此前只完成了父母代为登记的未成年人
曾经以14岁以下未成年人身份由父母或监护人代为登记、但尚未进行指纹采集的人，在美国境内满14岁后，必须在30天内亲自提交G-325R申请重新登记并采集指纹。
🔲 如何完成“外国人登记要求”？
如果你确认自己属于需要登记的范围，那么登记流程具体如下：
申请人要在移民局官网myUSCIS上创建个人账户，或为14岁以下子女创建账户；
在账户内填写并提交G-325R表格，收集的信息包括姓名、出生日期、入境记录等基本传记信息；
等待USCIS发出生物特征采集、即打指模预约通知，前往指定的移民局申请支持中心ASC完成指纹、照片和签名采集；
完成生物特征采集后，移民局系统自动生成”外国人登记证明 USCIS Proof of Alien G-325R Registration”，通过myUSCIS账户下载并打印。
⚠️ 需要注意的是：
目前该登记流程并不收费。DHS曾考虑收取30美元的生物特征服务费，目前尚未实施，但这份最终规则中保留了未来会收费的可能性。
律师不能代替当事人提交G-325R。这是这套程序最特殊的地方，法律上规定G-325R必须由外国人本人、或14岁以下子女的父母/监护人在myUSCIS账户内亲自填写提交，移民律师无法帮客户操作这个步骤。
🔲 “外国人登记要求”有什么特别需要注意事项？
➡️ 提交完成注册后，登记人不会被授予任何移民身份或工作授权，也不属于“自首”程序。
G-325R登记只是一个合规步骤，不赋予任何移民权利，对于无证移民来说，完成登记并不能阻止被驱逐的可能性，如果ICE在登记后遭遇了当事人，此人仍然是可被驱逐的。
➡️ 有犯罪记录、此前有驱逐令或特殊身份情况的人，小纽强烈建议在提交G-325R之前先咨询移民律师！
这是因为G-325R会触发FBI犯罪历史记录核查，对于历史上有任何刑事相关记录的人员，这个核查的结果可能产生不可预期的移民法后果，在没有法律咨询的情况下贸然提交，可能弊大于利。
🔲 不登记、或不随身不携带登记证明会有什么严重后果？
⚠️ 未按要求登记的外国人，可能面临最高6个月监禁和5,000美元罚款的刑事和民事处罚。故意以虚假信息登记构成联邦犯罪，也是驱逐的理由。
⚠️ 所有18岁及以上的已登记外国人，必须随时随身携带登记证明文件。违反此规定是轻罪，可处最高30天监禁和最高100美元罚款。
其实这项规定的临时规则自去年4月11日起已经在执行中了，现在公布Final Rule主要是技术性完善合规流程，并且意味着这套登记要求已经完成了完整的立法程序，法律稳定性比此前更高，法律挑战的空间更小。
另外DHS还在就final rule版本向公众开放意见采集，大家可以在2026年8月28日之前登录联邦公告网针对这个政策给出意见反馈。
看完今天小纽的文章，大家对《外国人登记表格及注册证明》新规还有什么问题或想法？欢迎在评论区给小纽留言，与小伙伴们互动讨论~
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