山东省交通运输厅积极参与数据要素综合试验区建设工作，作为省级交通运输行业专项试点单位，在国家数据局、交通运输部和山东省大数据局的大力指导支持下，以数据高效流通为核心、以安全可控治理为底线，深入贯彻落实国家关于数据要素市场化配置改革的决策部署，坚持“汇治用”一体推进，在加强制度设计、筑牢安全屏障、促进流通应用等方面取得阶段性成效，构建起“流通有序、治理高效、赋能精准、安全可控”的交通运输数据要素生态。
一、强化顶层设计，夯实数据流通与安全治理制度基础
坚持制度先行、规划引领，为数据流通与安全治理提供保障。一是健全政策与制度体系。联合省大数据局出台公共数据资源授权运营管理办法及实施细则，印发行业首个“人工智能+交通运输”行动方案，制定网络数据安全、政务数据共享开放等管理制度，明确数据归集、共享、流通、运营、安全等全流程规范。二是完善标准支撑。编制数据要素、智慧交通相关标准规范41项，形成统一数据字典980余类、数据质量规则1000余个，保障数据跨部门、跨层级、跨区域互通可用。三是强化组织保障。在交通强国山东示范区工作机制下，设立数字化转型升级专项小组，组建工作专班，建立联络员制度与“周旬月”调度机制，构建齐抓共管、协同高效的工作格局。四是压实全流程安全责任。明确数据归集、治理、流通、应用、销毁各环节安全责任，强化企业数据安全主体责任，形成行业监管、企业负责、技术保障协同治理格局。
二、坚持技术赋能，构筑数据流通与安全技术支撑体系
以技术防护为根基、以人工智能为引擎，全面提升数据安全与流通能力。一是筑牢技术安全防线。综合运用隐私保护计算、区块链存证、联邦学习、分级访问控制等技术，建立风险评估、监测预警和应急响应三位一体的安全保障机制，实现数据“可用不可见、可控可计量”，确保数据流通操作全程可追溯、风险可管控。二是构建一体化防护体系。首创网络安全与数据安全4+2+N一体化安全框架，融合数据安全态势感知、一体化安全管控等四个核心平台、两大安全支撑服务、N项技术能力于一体，保障重大活动零事故、安全效果高提升、业务防护全覆盖。三是强化人工智能赋能。打造“堑驰”综合交通多模态大模型与“天驷”智能体中台，构建“交通执法评查”、“危化品物流服务”、“12328助手”等智能体，强化数据分析应用，深度赋能行政执法、公路运输、出行服务等关键领域，打造创新智慧矩阵。
三、深化融通共享，构建数据流通与安全高效赋能体系
以数字底座为支撑、以政企协同开发利用为路径、以场景应用为导向，推动数据要素合规高效流通。一是建强政企融合数据底座。打造“1+16+5+N”智慧大脑数字底座，汇聚全领域交通数据1762亿条、视频10万余路，实现公路、水路、铁路、民航、城市交通等数据全域汇聚、统一治理、按需共享。二是创新政企协同开发利用。联合山东高速等19家企业签署合作协议，组建综合交通数据运营中心，建设数据运营平台、可信数据空间，市场化开发交通溯源服务、车辆轨迹分析服务等14个数据产品，推动打造异常驾驶行为、路面养护病害等4项高质量数据集，构建政企协同、互利共赢的数据运营生态。三是拓展数据应用场景。构建200余项数据应用场景，9项入选国家交通运输公共数据开发利用典型案例。打造陆海联动港口集疏运平台，打通物流、商流、信息流、资金流，助力降低社会物流成本。
下一步，将持续深化数据要素市场化配置改革，健全数据安全制度与技术体系，以更大力度推进数据安全合规高效流通，扩大政企协同数据开发利用覆盖面，研发更多高价值数据产品，为交通强国与数字中国建设贡献山东经验。
来源：国家数据局 山东省交通运输厅在数据要素综合试验区工作交流会（数据安全治理专题）上的发言
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