政策解读 | 读懂《“十五五”碳达峰行动方案》，抢占绿色发展新机遇

国务院印发国发〔2026〕22号《“十五五”碳达峰行动方案》，明确十五五是碳达峰关键攻坚期，统筹能源安全与经济发展，以能源低碳转型为核心，全面推动经济社会绿色升级，夯实高质量发展绿色底色。

方案设定2030年硬性目标：单位GDP二氧化碳排放较2025年下降17%，非化石能源消费占比达25%；风电光伏总装机超28亿千瓦，森林蓄积量提升至224亿立方米，如期稳达碳达峰节点。实施碳排放总量、强度双控，新建“两高”项目必须落实碳排放等量或减量置换，形成刚性约束考核机制。

方案指出，能源转型作为首要任务，坚持风光水核多能并举，布局大型清洁能源基地，新增用电量优先由清洁能源供给。加快特高压、抽水蓄能、新型储能与虚拟电厂建设，提升新能源消纳能力；严控煤炭消费，推动煤电转型为调节电源，淘汰落后燃煤机组，同步优化油气消费结构，推广绿氢、绿氨等绿色燃料。

产业端全面推进低碳改造，十五五期间工业节能改造实现1.5亿吨标煤节能量，建设100个国家级零碳园区、500家零碳工厂，同步发展循环经济，推进算力设施绿色化。建筑、交通、公共机构同步开展节能降碳，打造零碳运输走廊，提升生态系统碳汇能力。

配套完善全方位支撑体系：健全节能降碳法律法规与碳足迹认证标准，搭建统一碳排放核算平台；设立国家低碳转型基金，扩容全国碳市场、完善绿电绿证交易；攻关CCUS、绿氢等核心低碳技术，培育专业绿色人才。

同时压实地方政府、企业主体责任，央企与链主企业发挥示范作用，倡导全民绿色低碳生活，并深化全球气候合作。配套实施六大专项工程，多维度保障各项降碳任务落地执行。

作为十五五开局北方头部环保展会，2026天津国际环保产业博览会9月16-18日落地国家会展中心（天津）。展会依托天津、辐射京津冀，搭建展览、洽谈、政策交流、国际合作综合平台。展品覆盖水、大气、土壤修复、环境监测、固废利用、清洁能源、民用环保七大板块，集中展出碳捕集、智慧水务、超低排放、数字化监测等适配十五五降碳政策的前沿技术与设备。

诚邀海内外环保企业、科研团队、投融资机构及行业从业者齐聚天津，聚力创新赋能双碳落地，共筑绿色发展新格局。