本周，第二十一届莫桑比克私营部门年度大会圆满落幕，政企合作备忘录集中签署，本地化发展、气候融资、会展专业化成为核心方向；总统丹尼尔・查波出访葡萄牙，密集对接欧方企业与资本，液化天然气、干线公路、工业化成为合作核心赛道。
与此同时，矿业监管持续加码整治非法采矿，制糖业正式告别垄断分销模式，金融普惠服务下沉至基层摊贩，产业改革与民生发展同步推进。
本文汇总本周莫桑比克核心经贸、产业与民生动态，一览南部非洲潜力市场的最新变局。
一、私营部门年会闭幕，CTA 签署三份重磅合作备忘录
第二十一届莫桑比克私营部门年度大会（CASP 2026）在马普托落下帷幕，莫桑比克经济协会联合会（CTA）在闭幕式上，分别与姆潘达恩库瓦水电站项目执行办公室、生物多样性保护基金会（BIOFUND）、EVolution 机构签署合作备忘录，三大合作各有侧重。
①与水电站项目办的合作，将聚焦本地化含量提升、中小微企业培育与能力建设，重点扶持女性创业，同步推动本地供应商体系发展、社区开发与企业社会责任落地。
②与 BIOFUND 的合作，旨在搭建国家级气候资金协作框架，联动国内外资本支持可持续发展项目。
③与 EVolution 的合作，将围绕机构与商务活动的策划制作、运营管理、商业化开发展开，提升当地会展业专业化水平。
CTA 主席阿尔瓦罗・马辛盖表示，公私对话始终是莫桑比克参与式治理的核心工具，也是推动经济结构转型的关键动力。本次大会为期两天，参会代表围绕基建物流、能源、数字化转型、农业、粮食安全、融资机制、人才发展、旅游、工业化、本地化含量等议题展开深度研讨，形成的政策建议将成为莫桑比克推进经济多元化、提升生产效率、创造体面就业（重点面向青年与女性）的重要参考。
二、总统出访葡萄牙，能源与基建合作成核心主线
莫桑比克总统丹尼尔・查波本周对葡萄牙进行正式访问，出席欧非论坛 2026 并开展多轮双边会见，能源合作、基建升级、工业化发展成为本次出访的核心成果方向。
1. 对接欧洲陶瓷龙头，LNG 与青年培训达成合作意向
欧洲陶瓷行业领军企业 Pamesa 集团总裁费尔南多・罗伊格与查波总统会面后确认，双方已达成初步共识，将在未来数周启动实质性对接，推进两大领域合作：一是液化天然气（LNG）能源合作，二是依托比利亚雷亚尔足球俱乐部的成熟青训体系，在莫桑比克建设青年人才培养学校。
Pamesa 集团是欧洲规模最大的陶瓷企业集团，业务覆盖设计、生产、分销全链条，在全球多个市场拥有稳定布局；集团掌舵人罗伊格同时执掌比利亚雷亚尔足球俱乐部长达29 年，是西班牙职业足坛任职时间最长的俱乐部主席，旗下青训学院在全球享有声誉。罗伊格表示，查波总统对合作方案表示认可，双方将尽快敲定细节推动落地。
2. 瑞士咨询机构助力工业化与 1 号国道修复
瑞士 BD 咨询与投资公司首席执行官格雷格・宾克特在会面中明确表态，将发挥自身国际经验优势，助力莫桑比克吸引产业投资、推进经济工业化，并为 1号国道（EN1）修复项目筹措资金。
EN1 是贯穿莫桑比克南北的核心交通干线，被视为国家经济一体化、商贸流通提速的战略命脉。宾克特曾在世界银行任职、拥有丰富的非洲项目运作经验，他表示基建是吸引私营投资、摆脱贫困的基础前提，下一步将重点支持莫桑比克资源本地化加工、重大基建融资两大核心目标。
3. 莫葡深化双边合作，5 亿欧元信贷额度进入收尾阶段
莫桑比克与葡萄牙两国总统在里斯本共同重申，将持续深化政治与经济领域双边合作，以互信为核心驱动力，推动投资增长、社会稳定与共同发展。
查波总统在会见中介绍了莫桑比克近年的改革成果，包括矿业与油气立法现代化、本地化含量法案出台、国家开发银行设立等营商环境优化举措，并邀请葡萄牙企业深度参与工业化、农业、能源、基建、蓝色经济、旅游、科技创新、数字化转型等领域的重大项目。双方同时确认，教育、科研与青年人才培养将成为未来几年的合作重点。
葡方表示，总额 5 亿欧元、用于支持葡萄牙企业赴莫投资的专项信贷额度，目前已进入两国谈判收尾阶段；当前已有超 1000 家葡萄牙企业对莫出口，约 500 家企业在当地落地运营，下一步双方将推动经贸合作向更高质量的产业伙伴关系升级。此外，双方还就德尔加杜角省安全局势交换意见，查波总统对葡萄牙的双边及欧盟框架内支持表示感谢，双方同意继续以 “安全 + 人道主义援助 + 重建发展” 的综合模式推进后续合作。
三、产业赛道新动态：电信整合深化制糖业打破垄断
莫桑比克持续推进市场化改革与外资深耕布局，本土核心产业迎来多重变革。一方面外资持续加码核心赛道，完善产业链布局；另一方面传统垄断行业迎来破冰改革，破除行业壁垒、激活市场竞争活力，两大关键产业动态大幅优化了本土营商与市场生态。
1. Visabeira 集团增持两大电信资产，持股比例升至 80%
葡萄牙 Visabeira 集团日前向莫桑比克竞争监管局（ARC）提交经营者集中申报，拟从国有移动运营商 TMCEL 手中，收购 TV Cabo 与 Televisa 两家公司各 30% 的股权。交易完成后，Visabeira 对两家公司的持股比例将从 50% 提升至 80%，取得独家控制权。
其中，TV Cabo 是莫桑比克主流电子通信运营商，面向居民与企业客户提供付费电视、固定宽带、语音服务等一体化电信服务；Televisa则专注于电信网络工程、基建施工、终端安装、通信系统运维等业务。两项交易完成后，Visabeira将完成从终端用户服务到基建工程运维的电信全产业链布局。
目前莫桑比克竞争监管局已就该交易启动 15 天公众咨询程序，面向第三方征集意见。值得注意的是，Visabeira 近年持续加码莫桑比克市场：2023 年已完成首轮股权收购，持股比例升至 50% 并设置了 TMCEL 的回购期权；2025 年底，集团还与莫桑比克国家电力公司（EDM）、卡奥拉巴萨水电站（HCB）合资成立电力工程公司，拓展南部非洲能源工程市场。
2. 制糖业告别垄断分销，两家糖厂放开工厂直销
继 Sena 糖厂之后，鑫瓦内糖厂、莫桑比克糖厂（均属 Tongaat Hulett 旗下）近日联合宣布，正式放开食糖工厂直销渠道，任何市场主体均可直接从工厂采购食糖，无需再通过全国食糖分销商（DNA）。
本次调整源于莫桑比克竞争监管局 2025 年 11 月发布的第 5 号决议。监管机构经调查认定，由四大糖厂共同持股的 DNA 统一负责食糖购销、进出口与仓储，统一制定销售价格，本质构成卡特尔组织，严重限制市场竞争，因此责令其解散清算，过渡期至2027 年12 月31 日。
过渡期内，DNA 仅承担过渡所需的有限运营职能，各糖厂将逐步搭建自有分销体系。此前监管机构已对涉案企业开出合计 6950 万梅蒂卡尔（约 100 万欧元）的罚款，并将案件移交总检察院。随着多家糖厂陆续放开直销，莫桑比克食糖市场正式进入市场化竞争阶段。
四、矿业监管升级：成立跨部门委员会整治非法采矿
莫桑比克部长会议近日正式决定，成立矿业管理、监督与修复跨部门委员会，统筹打击非法采矿、治理矿区环境破坏问题。
政府发言人、国家行政部长伊诺森西奥・姆皮萨表示，该委员会的核心职责是跨机构协调，落实矿区活动的执行与监督；委员会的成立不会影响已取得合法资质、合规运营的矿山企业正常生产。
据介绍，委员会的成立基于两次专项督查的结果：2026 年 3 月马尼卡省矿区督查中，10 家企业因合规水平提升被解除勘探暂停令，但仍有部分企业合规情况恶化，从中等水平倒退至临界水平；6 月 27 日至 7 月 2 日对尼亚萨省拉戈区卢皮利切矿区的督查则发现，持证矿区内手工采矿、非正式采矿屡禁不止，违反劳动与环保法规、产量申报不实、河流污染、环境修复缺位等问题突出，且违规行为正向全国其他区域扩散。
新成立的跨部门委员会将全面核查矿区资质许可匹配情况、排查公共安全与社会稳定风险、督导环保 / 劳工 / 移民法规落实，并制定整改方案，推动恢复矿区合法秩序、强化国家监管力量。
五、民生与地方发展
在宏观经贸、产业改革与国际合作推进的同时，莫桑比克同步落地多项民生与地方发展举措。聚焦基层小微经营者金融赋能、地方医疗基建升级两大民生重点，联动国际合作资源、下沉公共服务，切实激活基层经济活力、完善民生保障体系，助力社会均衡发展。
1. 微型银行走进集市，推动摊贩金融普惠
Sólido 微型银行联合马普托市政厅，近日启动面向正规与非正规市场摊贩的金融普惠专项行动，将银行服务下沉至基层小微经营者，推动更多群体纳入正规金融体系，激活地方经济活力。
银行首席执行官热尔松・滕贝在走访马普托中央市场时表示，金融普惠不能停留在办公室，必须直面小微经营者的真实需求。本次行动将向包括无正规注册的摊贩在内的群体，普及银行开户、信贷获取、金融素养相关知识；信贷额度不设统一标准，将根据商户经营规模与实际还款能力灵活核定。
马普托市市场与展会主管阿诺尔多・蒙泰罗表示，非正规经济是莫桑比克国民经济的重要组成部分，也是青年就业的重要载体，本次行动将助力小微商户复苏扩张，推动非正式经营者逐步向正规业态转型。目前市政厅还在联动国家社会保障局，推动非正式摊贩纳入社会保障体系。
2. 伊尼扬巴内省对接加拿大：医疗基建与产业投资双推进
伊尼扬巴内省省长弗朗西斯科・帕古拉近日会见加拿大驻莫桑比克高级专员公署代表，双方就深化医疗合作、吸引加拿大企业投资两大议题达成共识。
医疗领域，省内 4 座新建卫生站项目已进入公共采购阶段，分别落地扎瓦拉区卡内塔内、因哈里梅区尚布莱、马辛加区马卡楚拉、维兰库洛区穆鲁里。项目投用后将大幅提升基层医疗服务覆盖能力，把医疗服务送到社区门口，减轻上级转诊医院的接诊压力。加拿大长期支持伊尼扬巴内省医疗发展，2024年曾拨付2000 万加元，专项支持该省少女与青年女性性与生殖健康项目，与萨斯喀彻温大学合作落地。
经济领域，伊尼扬巴内省向加方推介了旅游、农业、工业、自然资源等领域的投资潜力，提出将传统发展援助合作转向生产性投资伙伴关系，以创造就业、拉动地方经济增长。双方均表示，将推动社会基建投资与私营资本引入相结合，把伊尼扬巴内打造为更具吸引力的国际投资目的地。
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