国新办新闻发布会刚结束，国家知识产权局副局长芮文彪在回答记者提问时明确表示，将对不以使用为目的的商标申请直接亮起红灯。
1月23日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会吸引了知识产权界的广泛关注。会上宣布，针对当前商标领域存在的突出乱象，《商标法（修订草案）》已经通过全国人大常委会第一次审议，目前正向社会公开征求意见。
最新草案将“明显超出正常生产经营需要的商标申请”明确列为不予注册的情形，矛头直指职业抢注人的批量囤标行为。
一、立法演进：从“注册竞赛”到“使用本位”的必然转型
我国商标制度迎来第五次系统性修订。自1983年首部《商标法》实施以来，历经四次修正后，本次修订直指“重注册、轻使用”的积弊。2025年12月22日全国人大常委会首次审议的《商标法（修订草案）》明确，截至2025年底我国有效注册商标量达4987.7万件（国内不含港澳台），占全球总量约40%，但其中超30%长期闲置，形成“商标坟场”现象。本次修订响应《知识产权强国建设纲要》要求，将“不以使用为目的+明显超出正常经营需要”的双重标准写入法条，终结恶意抢注的模糊认定时代。例如“冰墩墩”“谷爱凌”等热点商标抢注案，新规下将直接以“无实际使用意图”驳回，2023-2024年国家知识产权局已拦截此类申请42.7万件。
二、核心变革：精准打击“心机商标”与“僵尸商标”
1、恶意注册定义具象化
新规首次明确“恶意”的客观标准：既要求“无使用意图”，又需“超出正常经营规模”。如某企业短期内集中申请500件商标覆盖全品类，远超其实际业务需求，即触发“超需”条款。违法成本显著提升——恶意申请最高罚25万元，情节严重者没收违法所得；自行改变商标拒不改正可处10万元以下罚款。
顺应数字时代需求，手机开机动画、软件动态图标等“动态标志”首次纳入可注册范围。企业需留存设计底稿、使用记录（如广告投放、产品界面截图）作为确权证据。例如某科技公司为其APP启动动画申请动态商标，需提供连续3年的使用证明。
未注册驰名商标可获跨类保护，突破“已注册”限制。如“DeepSeek”若被认定为未注册驰名商标，可禁止他人在不相似的商品上使用相同或近似标识，保护范围扩展至全品类。
异议期由3个月压缩至2个月，审查周期稳定在4个月，2025年商标审查合格率超97%。更关键的是“依职权撤销”机制——对连续三年无正当理由不使用的注册商标，管理部门可主动启动撤销程序，无需等待第三方申请，打破“注而不用”的僵局。
三、治理升级：技术赋能与全流程监管
国家知识产权局已建成新一代智能审查系统，运用AI算法分析申请人历史行为、类别分布、申请模式。通过建立异常申请预警模型，系统可自动识别批量囤标、跨类圈占等行为。2023-2024年累计拦截恶意注册42.7万件。
监管机制实现全流程覆盖：审查阶段强化实质审查，注册后建立动态监测和抽查机制。对商标代理行业实施信用分级管理，黑名单制度限制负责人跨机构任职，代理机构合伙人/股东中需有2/3以上具备3年以上从业经历或持证，从源头遏制代理恶意申请。
四、企业合规新策略：从“数量圈地”到“质量深耕”
1. 商标资产大扫除。企业需立即开展商标库清理，注销长期未使用且无明确计划的“休眠商标”。例如某集团梳理出1200件闲置商标，主动注销800件，避免被依职权撤销的法律风险。建立核心商标、防御商标、储备商标的三级管理体系，核心商标需保存合同、发票、宣传物料等完整证据链。
2. 申请策略重构。防御性注册需控制在合理范围，与主营业务或可预期拓展方向强相关。申请时需附具使用计划说明，如某新能源企业申请“光储”商标时，同步提交了储能产品开发路线图。证据管理需制度化，系统性保存使用记录，形成不可篡改的电子证据链。
3. 代理机构选择标准。新法环境下，选择专业、合规的商标代理机构至关重要。优质的代理机构不仅能够提供专业的申请服务，更能为企业提供符合新法精神的战略性布局建议和风险管理方案。
五、数据支撑与行动指南
2025年国家知识产权局数据显示，全年注册商标420.6万件，审查效率提升30%，审查周期缩短至4个月。全球前5000品牌中，中国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二。新法环境下，企业需立即行动：
本解读基于2026年1月国务院新闻办公室发布会及《商标法（修订草案）》权威信息，政策文件以国家知识产权局最终公布为准。未来商标领域将是“真实使用者的赛场”，而非“投机者的赌场”——唯有以使用为本、诚信经营的企业，方能在法治化营商环境中行稳致远。
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