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美东时间2026年5月29日，美国贸易代表办公室（USTR）依据《1974年贸易法》第301条款，对越南在知识产权保护与执法方面的行为、政策及做法正式发起调查。
此次调查的启动背景是美国贸易代表办公室在2026年4月30日发布《2026年特别301报告》后，将越南列为“优先外国国家”。
值得一提的是，“优先外国国家”是301制度体系里最严重的定性，上一次有国家被列入这一等级还是13年前。
根据法律规定，贸易代表须在认定“优先外国国家”后30天内决定是否发起调查。美国贸易代表格里尔据此作出上述决定。
美国贸易代表办公室指出，越南在网络盗版、假冒商品、边境执法、未授权软件使用以及有线/卫星信号盗窃等方面有持续严重的问题。
格里尔表示：“尽管越南近期已采取一些措施，尝试回应美方在历年《特别301报告》中详细列举的知识产权问题，但越南境内的知识产权侵权行为仍在损害美国创新者和创作者的市场竞争地位。我们需要看到越南以持续有效、并能遏制未来侵权行为的方式，彻底解决这些长期存在的关切，包括涉及知识产权执法的广泛问题。”
据公告，本次301调查自5月30日起接受公众评议，意见提交截止日为2026年7月2日。
这已经是越南2026年接到的第三项301调查了。前两项是关于制造业结构性产能过剩和强迫劳动，这两项调查都于今年3月启动，预计在7月前会公布调查结果。
301调查并不意味着立即实施制裁，但是如果最终认定损害美国利益，美国可能采取报复措施，包括加征关税、暂停贸易协定优惠或其他进口限制。
过去几年，越南是东南亚产业转移最大的承接地之一。而中越之间的贸易纽带极为紧密，2025年越南对外贸易总额达9300.5亿美元，其中中国仍为越南最大的供应国，进口额高达1860亿美元。
一旦美国对越南加征新的301关税，越南整体出口竞争力下降，越南从中国的原材料和零部件进口需求也必然随之收缩。这一连锁反应同样会传导至中国上游供应商。
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