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近日，美国移民局（USCIS）正式将取消EAD工作许可自动延期（Automatic Extension）的最终规则（Final Rule）提交白宫信息与监管事务办公室（OIRA）审查。这是该规则在正式写入联邦法规之前的最后一道行政程序。
一旦OIRA审查通过并在联邦公报发布，这项政策就将彻底从"临时生效"变为"永久法规"。
很多人看到这条消息会感到困惑——不是早就开始执行了吗？
这里涉及美国行政法规制定的两种路径：
常规路径是"先征意见，再落地"：
发布拟议规则（NPRM）→公开征集公众意见→修改后发布最终规则→正式生效。大多数移民政策变化都走这条路。
紧急通道则是"先落地，再补手续"：
直接发布临时最终规则（Interim Final Rule，IFR），发布当天立即生效，事后再补公众评论期。
这次USCIS走的就是紧急通道——
1
2025年10月30日：IFR在联邦公报发布，当日立即生效。所有当天及之后递交的EAD续期申请，均不再享有自动延期保护，同步开公众评论期至12月1日。
2
2025年10月至12月：全美商会、移民律师协会、高校、企业等各方提交评论，反对声音占压倒性多数，主要指向程序合法性问题及对经济的负面影响。
3
2026年6月23日：USCIS将综合公众意见后修订的最终规则提交OIRA，进入最后的定稿审查。
OIRA审查通过后，规则将正式发布，彻底完成从"临时版"到"永久版"的转变。
EAD自动延期制度并非凭空而来。2017年USCIS首次推出180天自动延期，根本原因是机构自身审理速度严重滞后，为防止合法工人因行政积压被迫中断工作，才设置了这一缓冲机制。此后随着申请积压持续加剧，2022年临时扩充至540天，2024年更进一步正式确立为永久规则。
换句话说，自动延期本质上是政府用来弥补自身审理效率不足的补救工具。如今这一缓冲机制被撤销，意味着审理积压的风险将完全转移至申请人和雇主一侧。
据Fwd.us测算，此前的540天自动延期政策，两年内帮助约80万名申请人避免了工作中断，同时为美国雇主节省了约35亿美元的人员流动与运营损失。
受冲击最大的群体，基本覆盖了主流EAD持有人类别：
正在办理绿卡（调整身份AOS）、依靠EAD过渡工作的申请人
-
H-1B签证持有人的配偶，即H-4 EAD持有人 -
庇护申请者、难民及TPS临时保护身份持有人 -
VAWA家暴受害者、U签证申请人等人道主义类别的EAD持有人
这些群体有一个共同点：身份完全合法，均经过官方背景审查，工作资格本身不存在问题。他们需要自动延期"托底"，唯一原因是政府审理速度跟不上。现在缓冲机制撤销后，工卡到期日即等同于停工日——哪怕续期申请早已递交，新卡迟迟未批。
政策层面已无太多悬念，当下最关键的是做好自己这一侧的风险管控。
核心原则只有一条：绝对不要等到工卡快到期才开始准备续期材料。
过去，自动延期可以为申请人提供最长540天的合法工作缓冲，旧卡到期后也不必立刻停工。这一保障取消后，审批周期就直接决定你能否连续工作。
目前I-765（EAD申请表）的官方公布处理时间，部分类别已达10个月甚至更长。因此，一旦符合续期申请条件，应立即着手准备并递交材料，为审批预留充足时间，尽量避免出现"旧卡到期、新卡未批"的停工窗口期。
如果当前工卡已临近到期、续期申请尚无进展，建议立刻梳理以下问题：是否符合其他工作签证类别的转换条件？是否有加急审理（Premium Processing）通道可用？尤其是H-4 EAD及AOS过渡类申请人，建议尽早与专业律师确认备选方案，提前锁定应对路径。
从2024年12月永久规则（540天自动延期）生效，到2025年10月自动延期取消，历时约10个月，从临时规则仓促生效，到永久规则走完最终审查，也仅用了大半年时间。当前美国移民政策的调整节奏，已经不给任何"走一步看一步"的空间。
我们始终建议：移民身份管理是一个动态的、持续的过程，而不是"递交申请就结束"的一次性事件。政策收得越紧，容错空间越小，提前布局才能把握主动。
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