在转口贸易及跨境货物流转过程中，相关证明文件是企业享受政策便利、规范申报通关的重要依据。不少企业对加工装配证书、转口证明书和未再加工证明的政策边界、办理场景存在模糊认识。为方便企业理解与实操，本文以问答形式对上述三类证明文件的政策内涵、适用情形及核心要点进行全面梳理，为企业合规经营提供清晰指引。
1
我公司生产的产品使用了沙特阿拉伯进口零部件，在国内加工装配后出口到荷兰，商品未发生实质性改变，无法申请非优惠原产地证书，请问可以申请其他证书吗？
此种情况可以申请加工装配证书。全部或部分使用非原产原料或零部件在中国进行加工装配的出口货物，当其根据《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署令第122号）规定的非优惠原产地标准难确定原产地为中国以外的国家（地区），不符合签发《中华人民共和国出口货物原产地证书》（以下简称“非优惠原产地证书”）要求时，申请人可以向签证机构申请签发证明货物仅在中国境内进行了某些加工装配工序操作的加工装配证书。
2
企业应如何申请加工装配证书？
企业登录中国国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn），通过“业务应用—口岸执法申报—海关原产地证书”模块；或者登录“海关政务服务平台”（https://online.customs.gov.cn），通过“税费业务—原产地证书签发”模块，点击“证书申请”，选择“加工装配证书”，按照证书填制要求规范填写基本信息和货物信息。
需要注意的是：原产国（英文名）栏填写货物原产国（地区），而非填写“中国”；用英文如实填写“加工装配工序”等栏目。同时，在随附单据中提交以下材料：由货物原产国（地区）合法机构签发的原产地证明文件（证明货物生产中所使用非原产原材料原产地的证据文件）；提交货物加工装配生产工序明细单；提供主要进口原料或配件的进口报关单、发票、提单等单据；提供出口报关单和商业发票等单据；海关认为需要提供的其他证明文件。
填写完成后进行申报，在证书申请查询栏查询海关回执信息。目前，加工装配证书已支持自助打印（海关审核通过后），足不出户即可完成证书申领。
3
我公司进口一批原产于沙特阿拉伯的塑料粒子，存储于综合保税区，未再进行任何加工。近期，我公司将其向另一国外市场转口出口，可申请什么证书？
此种情况可以申请签发转口证明书。转口证明书，是指经中华人民共和国转口的外国货物，由于不能取得由中国签证机构出具的证明货物系他国原产、经中国转口的一种证明文件。
由于货物在综合保税区内未进行任何加工，未发生实质性改变，申请人可以向签证机构申请签发转口证明书，以证明该货物仅经中国中转，其原产地未发生改变。
4
企业应如何申请转口证明书？
企业登录中国国际贸易“单一窗口”，通过“业务应用—口岸执法申报—海关原产地证书”模块；或者登录“海关政务服务平台”，通过“税费业务—原产地证书签发”模块，点击“证书申请”，选择“转口证明书”，按照证书填制要求规范填写基本信息和货物信息。
需要注意的是，原产国（英文名）栏填写货物原产国（地区），而非填写“中国”。同时，在随附单据中提交以下材料：由货物原产国（地区）合法机构签发的原产地证明文件（证明货物原产地的证据文件）；货物的进口商业发票和货运单据、进口报关单；出口商业发票和货运单据；在国内储存和流转情况说明；海关认为需要提供的其他证明文件。
填写完成后进行申报，在证书申请查询栏查询海关回执信息。目前，转口证明书已支持自助打印（海关审核通过后）。
5
什么是未再加工证明？
未再加工证明，是指从境外进入海关特殊监管区域和保税监管场所[以下简称“区域（场所）”]的非中国原产货物申报出口时，海关依企业申请签发的，确认货物在海关监管期间未做除装卸、物流拆分或者为使货物保持良好状态所必须的处理以外的其他处理的证明文件。
未再加工证明，是自由贸易协定实施后出现的，针对国际转运货物的证明文件。货物在非成员方临时储存时，需要在非成员方海关监管之下，以确保物流链条的完整性和连续性。
截至目前，未再加工证明制度尚在试点实施阶段。未再加工证明试点已从上海、宁波等长三角口岸，逐步扩围至深圳、广州、厦门等全国主要枢纽海关，覆盖综保区、保税港区、保税物流园区等海关特殊监管区域。
6
转口证明书和未再加工证明都是适用于货物经中国中转、在中国境内未进行任何加工处理的证明文件，那么两者有何不同？
转口证明书和未再加工证明的不同主要体现在以下三个方面：
一是签证货物范围不同，即未再加工证明适用于在海关特殊监管区域和保税监管场所内其他国家（地区）优惠贸易协定项下经中国中转的货物；转口证明书则未限制优惠贸易协定项下的货物。
二是申请人的范围不同，即未再加工证明的申请人应当是进出境货物收发货人，申报货物出境的发货人应当同时是申报该货物进入区域（场所）的收货人；转口证书的申请人是中国出口商。
三是签证机构不同，截至目前，未再加工证明仅限在上海海关、杭州海关、宁波海关、深圳海关等试点海关申请；转口证明书可向海关、中国国际贸易促进委员会及其地方分会等签证机构申请。
