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浦飞出海
2026 年 6 月托卡耶夫总统签署法案，法案 7 月正式生效，该法案针对机械制造和交通运输领域作出重大修订。
这部法律涉及2部法典和13部法律的修订和补充，其中最值得中企关注的一项创新是：“生产能力平衡评估”机制。
——什么意思？
简单说，如果某个行业国内现有的产能已经能满足市场需求，政府就不会再对同类新建项目提供扶持措施了。目的很明确：限制重复建厂，避免资源浪费。
01
不只是“限制”，更是“引导”
新法传递的信号很清晰：哈萨克斯坦正在从“招商引资”走向“择优招商”。
除了产能评估机制，新法还正式引入了“工业集群”制度，鼓励企业联合实施项目，共同解决物流、基础设施和人才培养等问题。这意味着，单打独斗的模式可能不再是最优解，抱团合作更容易获得政策支持。
02
经济特区的“本地化”门槛提高了
对于准备入驻哈国经济特区的企业，新法也提出了新要求：在建设和生产过程中必须优先使用本国产的原材料和商品。
这并非孤立政策。近期的特区改革讨论也透露，哈方计划推动特区分别聚焦工业、物流、科技等方向，避免同质化发展。未来特区招商将更加“挑项目”，而非“捡到篮里都是菜”。
03
对中企投资的三点提醒
选赛道前，先看“产能饱和度”
新法正式运行后，投资前对目标行业做产能调研将变得至关重要。如果在已有产能过剩的领域重复布局，可能面临“拿不到扶持、还要面对本土竞争”的双重压力。
算账时，把“本地化成本”算进去
经济特区要求优先使用本国原材料，加上此前风电等行业已执行30%以上本地化采购要求，本地化含量将直接影响优惠政策的落地效果。投资前须评估本地供应链能否支撑产能目标。
签约前，确认“投资对赌”条款
哈萨克斯坦特区优惠有严格的“投资承诺兑现机制”。若未在规定期限内达到产能目标，税务机关有权追缴已减免的全部税款。签约前，建议由熟悉当地规则的律师参与审查投资协议中的量化指标。
在哈萨克斯坦，政策已经不再是“来了再说”，而是“先评估再准入”。投资前做足功课，比什么都重要。
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