总部位于新加坡的世界航运理事会（WSC）近日发出警告，对吉大港持续存在的强制装运未申报空集装箱做法表示严重关切。这一做法不仅危及船舶安全，违反国际监管合规要求，还可能让承运人面临被制裁的风险。
“不装不行”：吉大港的“强行装柜”是怎么来的？
所谓“强制装运未申报空箱”，就是吉大港在没有提前通知的情况下，把大量空箱强行塞进即将离港的船里，这些空箱没有列入舱单，船公司根本不知道船上多了什么。
这个做法最早可以追溯到 2008 年。当时吉大港堆场空间严重不足，港口为了清空场地，要求所有出港船舶必须带走一批空箱，没想到这一“临时措施”一直延续到现在，成了长期存在的“潜规则”。
WSC 明确表示，这种做法严重违反了国际海事法规和海关要求，所有集装箱，包括空箱，都必须按规定进行申报和舱单登记。
双重隐患：安全风险 + 制裁风险
船舶安全
强制装运未申报的空箱，意味着船公司在不知情的情况下增加了载货。如果空箱装载不当、绑扎不牢，可能影响船舶稳性，在恶劣海况下甚至引发倾覆或集装箱落水事故。
制裁风险
更让船公司头疼的是法律层面的隐患。未申报的货物，哪怕是空箱，在海关和国际监管框架下都属于“未经申报的运输”。如果这些空箱最终被运往受制裁的国家或地区，承运人可能被认定为“协助违规运输”，面临罚款甚至制裁。WSC 在声明中直指，这种做法使承运人面临潜在的制裁风险。
据孟加拉当地媒体报道，吉大港的本地航运代理对此也怨声载道，孟加拉航运代理协会主席 Ahsanul Huq Chowdhury 直言：“我们是强制装运空箱的受害者。我们的空箱在未经当地代理同意的情况下，被强行装上停泊在码头的任何出港船舶。”
更离谱的是，空箱经常被运错地方，本该去新加坡的空箱被拉到马来西亚丹戎帕拉帕斯港或泰国林查班港。船公司还趁机收取高额运费，从正常 120 美元涨到 400-500 美元/箱。货代和货主不仅要为这些“被强塞”的空箱支付额外运费，还可能因为空箱被运错地方而承担滞箱费和调运成本。
WSC 的警告是一记明确的信号，吉大港这套“强行装柜”的操作，国际航运界已经忍够了。安全风险、制裁风险、合规风险三重叠加，港口和船公司迟早得坐下来谈出一个新规矩。