随着生成式人工智能技术的全球化部署，词元（Token）作为大模型训练、推理与算力服务价值流转的核心载体，其跨境流动已成为数字服务贸易的关键环节。当前，全球数据治理规则分化、合规边界模糊不清，企业在开展Token跨境业务时面临较高的合规不确定性；同时，跨国传输时延高、技术接口不统一、全流程溯源难等技术痛点也制约了跨境Token服务的高效交付。
近日，由中国信息通信研究院牵头，联合华为云、百度智能云、中国移动、中国电信、中国联通等22家单位，共同成立中国人工智能产业发展联盟（AIIA）词元（Token）服务工作组。现工作组正式启动《人工智能 词元（Token）跨境流动 合规指南》（以下简称“合规指南”）与《人工智能 词元（Token）跨境流动 技术要求》（以下简称“技术要求”）的编制工作。
合规指南和技术要求是AIIA词元服务工作组落实“推进Token跨境流动机制建设与开放合作”核心任务的首批落地举措，旨在为产业提供清晰的合规指引与技术指导，后续还将编制《Token跨境流动发展研究报告》，依托自贸区试点和东盟、金砖等多双边机制，推动规则标准“软联通”，打通跨境流动“快车道”，构建开放共赢的跨境协作生态，助推中国Token服务深度融入全球市场。
一
合规指南和技术要求建设重点
（一）《人工智能 词元（Token）跨境流动 合规指南》
旨在为人工智能词元（Token）跨境流动提供基础性合规框架指引，针对Token跨境流动的典型业务场景，识别并界定企业在开展相关业务时需要重点关注的合规维度，包括数据出境、技术出口、内容治理、跨境支付及税收征管等方面，提炼“出境”与“入境”环节的共性风险类别与关键控制要素。基于本指南确立的合规维度，后续将采用“横向通用、纵向专项”的路径，分别研制各合规领域（如数据出境、技术出口、内容治理等）及重点目标法域（如欧盟、东盟等）专项规范，形成“1+N”的多层次Token跨境流动合规体系，以支撑企业建立系统的合规自查视角，降低跨法域合规认知成本，提升合规管理的集约化水平。
（二）《人工智能 词元（Token）跨境流动 技术要求》
围绕跨域低时延传输、Token高效推理、数据脱敏与匿名化处理、跨境算力调度、全流程溯源审计等关键技术提出统一要求，明确接口协议、性能基准与安全阈值，为跨境Token服务平台建设提供技术参考，支撑“核心城市研发+自贸区跨境枢纽集成+海外应用”的链式协作模式。后续将面向重点市场搭建Token跨境供需平台，促进算力、模型与应用端常态化对接，构建跨境产业闭环。
二
参编单位征集
现公开征集以上合规指南和技术要求参编单位和专家，欢迎产业各界积极参与，共同推动标准化与高质量的Token跨境流动生态。参编单位将深度协同开展产业调研、草案编写、技术验证与评审等工作，共同推进规范制定的关键环节，确保内容兼具技术先进性与产业适配性。
请有意向参与编写的单位及专家于2026年7月24日前扫描以下二维码报名。
AIIA词元（Token）服务工作组致力于高质量Token服务生态建设，重点推进Token跨境流动机制与开放合作，通过研究报告编制、技术规范研制、自贸区试点及多双边规则互认等方式，构建跨境协作产业链，助力中国Token服务走向全球。未来，工作组将凝聚产业合力，加速Token服务在重点行业的规范化落地与规模化应用。
请有意向加入AIIA词元服务工作组的联盟单位前往工作组页面加入（https://aihub.caict.ac.cn/aiia_wgs/111）。首批成员单位报名截止时间为2026年8月30日前。
非联盟成员单位请先申报加入联盟（加入联盟时可同步选择需要加入的工作组）：https://aihub.caict.ac.cn/aiia_forms/reg_step
联系人：
徐老师
Token跨境流动方向、跨境流动合规指南
17710173839
程老师
Token服务和平台方向、跨境流动技术规范
15600298825（微信同号）