122关税即将到期，301关税计划接棒
美国依据《1974年贸易法》第122条对全球进口商品加征的10%临时进口附加税，将于2026年7月24日走完法定的150天实施期限后自动到期- 。由于该临时关税无法延期，特朗普政府计划改用法律基础更为稳固的301条款来延续关税壁垒- -5。
美国贸易代表办公室（USTR）此前已完成301调查，拟以相关经济体“未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动产品禁令”为由- -10，对全球60个经济体加征10%或12.5%的额外301关税-1。其中，14个经济体面临10%关税，46个经济体面临12.5%关税-10。
摩根士丹利预计，未来数月美国法定有效关税税率将稳定在9%-10%区间- -2。新的301关税最快将于7月中下旬正式实施，最有可能在7月24日左右落地，以无缝衔接到期的122关税-10。
22个州总检察长联合反对，称计划“不合法”
听证会前一天（7月6日），美国22个州的总检察长联合发表声明，反对联邦政府以所谓“未禁止进口强迫劳动产品”为由对60个经济体加征关税的计划- -16。
这22个州均由民主党人主政-16-17。加利福尼亚州总检察长罗布·邦塔代表联合声明指出-16-17：
该加征关税计划“不合法” - -16；
特朗普政府此前加征关税的行为已被美国法院裁定为违法，新计划试图绕过司法裁决-16-17；
该计划针对“美国几乎全部主要贸易伙伴”，涉及经济体进口额占美国进口总额99%以上-16-17；
此前加征关税“已致美国经济陷入混乱、推高物价”，“美国民众已无力负担更多成本”-16-17。
声明要求联邦政府 “立即放弃” 这一计划-16-17。
为期三天，各方普遍反对
USTR于美东时间7月7日上午10:00起举行为期三天的公开听证会（7月7日至9日）- -10，审议对60个经济体加征关税的方案-5。
听证会共设20个小组，总发言人数约110余人- 。从首日8个小组的发言情况看，关税方案几乎遭到相关方一致反对- ：
第一小组（外国政府代表）：秘鲁、危地马拉、厄瓜多尔均否认强迫劳动相关指控- 。
第二小组（美国钢铁行业）：美国钢铁制造商协会请求将进口生铁排除在关税之外，认为此举将增加其生产成本- 。
第三小组（木材及石材行业）：国际木材产品协会提议，根据各国实际立法和执法情况实行差异化税率- 。
第五小组（美国石油协会）：呼吁取消对关键工业投入品的关税- 。
第七小组（进步政策研究所）：Edward Gresser直言，此次调查 “背离”了第301条的初衷，意在重建此前已被裁定非法的关税- 。
第八小组（外国工商业代表）：印度方面指出美方的调查是 “笼统、泛化的” - 。
关税豁免范围与后续展望
尽管面临广泛反对，根据过往301调查案例，最终关税大概率仍将实施，因为301调查已完成且具有相应的法律支撑，但税率和覆盖范围可能根据听证会意见有所调整-10。
此次关税方案包含大量豁免商品，包括：部分农产品（牛肉、咖啡、水果等）、药品及疫苗、航空器及其零件、部分电子元器件、232条款覆盖产品（钢铝铜及衍生品、汽车及零部件）、符合美墨加协定的合规商品等-10-5。
此外，USTR另一项针对中国、欧盟、日本等16个经济体制造业产能过剩问题的301调查结果，也将在7月公布-10。这意味着美国可能以10%-12.5%的301关税叠加另一项301关税，取代当前10%的122临时关税-10。
给相关企业的提醒与建议
紧盯时间节点：7月24日是122关税到期与301关税落地的关键切换窗口，需密切关注USTR最终公告- ；
确认产品税率：对照豁免清单核实自身产品是否属于豁免范围，提前评估关税成本变动-10；
关注国别差异：不同经济体面临10%或12.5%两档税率，需根据原产地规则做好合规筹划-10；
跟踪后续调查：针对产能过剩的301调查结果将于7月公布，可能带来额外关税叠加效应-10；
留意法律挑战：22个州总检察长的联合反对可能引发新一轮法律诉讼，关注法院动态-16。