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重磅｜CSMS #69177694 官方公告：CPSC eFiling 清关执行政策全面放宽
政策背景
2026 年 7 月 8 日起 CPSC 强制推行 ACE 系统 PGA 电子申报（eFiling），行业原预判缺申报直接扣货、拒单；CBP 同步发布CSMS #69177694公告，调整清关前端管控规则，大幅放宽落地过渡期执行尺度，利好玩具、婴童用品、家居等 CPSC 监管品类进口商、货代、报关行。
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01
四大核心放宽措施
1. 核心利好：缺失 CPSC PGA 申报，不会自动驳回清关
区别于 FDA、EPA 等其他 PGA 监管机构硬性规则：即便货物 HTS 编码带 CP1/CP2 管控标识，报关单缺少 CPSC 电子申报数据，海关系统不会自动拒单、驳回申报，不会一票否决放行，彻底规避到港直接滞港风险。
2. 风控模式调整：取消入关前置拦截，改为通关后抽查
废除原计划 “到港系统拦截扣货” 机制，货物可正常清关放行；监管转为放行后后台复核 + 随机事后抽查。若核查发现漏报，官方会通知进口商限期补充 PGA 申报资料，不用在码头滞留补录，大幅降低仓储、滞柜成本。
2. 风控模式调整：取消入关前置拦截，改为通关后抽查
废除原计划 “到港系统拦截扣货” 机制，货物可正常清关放行；监管转为放行后后台复核 + 随机事后抽查。若核查发现漏报，官方会通知进口商限期补充 PGA 申报资料，不用在码头滞留补录，大幅降低仓储、滞柜成本。
2. 风控模式调整：取消入关前置拦截，改为通关后抽查
废除原计划 “到港系统拦截扣货” 机制，货物可正常清关放行；监管转为放行后后台复核 + 随机事后抽查。若核查发现漏报，官方会通知进口商限期补充 PGA 申报资料，不用在码头滞留补录，大幅降低仓储、滞柜成本。
02
关键风险提醒（重中之重）
1，不免除申报义务
政策仅放宽前端系统拦截，CPSC 电子申报、产品合规属于法定强制责任，没有豁免条款，长期仍要求完整提交 PGA 七项核心数据。
2，漏报会显著提升抽检概率未申报 PGA 报文的货物，后台布控抽查权重大幅提高，后期被核查、要求补资料的概率远高于正常申报货物。
3，证书必须完整留存备查清关系统不强制上传不代表不用合规，一旦被海关抽查，进口商必须当场提供有效 CPC（儿童产品）/GCC（通用消费品）证书、第三方实验室检测报告，无有效合规文件将直接扣货处罚。
03
实操建议
优先正常完成 PGA 电子申报，规避事后抽查、补资料额外工作量；
所有受 CPSC 监管货物留存完整证书、检测报告、工厂信息，至少留存 5 年；
报关系统可增设弹窗提醒，主动核对申报数据，减少漏报；
区分 “申报漏填” 与 “产品不合规”，切勿因政策放宽忽视产品安全检测
【文字】
陈妙灵Cassie
【排版】
陈妙灵Cassie
【初审】
陈妙灵Cassie
【复审】
叶金华Cullen
【终审】
伍 滔Wootao