目标4.6万亿元！
河南服务业将在这些领域重点发力
着力扩大内需 畅通流通 改善民生
河南省人民政府日前印发《关于推进服务业扩能提质的实施意见》（豫政〔2026〕10号)（以下简称《实施意见》）明确提出到“十五五”末，全省服务业规模要突破4.6万亿元。《实施意见》要求充分发挥服务业对融入服务全国统一大市场建设、构建现代化产业体系、满足民生需要等方面的作用。
《实施意见》指出：2025年，全省服务业增加值达3.6万亿元，同比增长6.0%，贡献了全省51%的税和82%的经营主体，服务业已成为河南经济发展的“《实施意见》将服务业精准划分为三大类、12个重点领域，构建起“3×4”发展新格局，分层分类、靶向发力。
构建“3×4”新格局
三类产业精准施策
围绕现代物流、文旅体融合、养老托育、现代商贸四大领域，着力扩大内需、畅通流通、改善民生。
物流领域，推广郑州—卢森堡“双枢纽”经验，推动中欧班列（郑州）扩量，提速高铁物流与内河航运，加快“全省一张网”建设，打造连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。
文旅体融合方面，培育数字演艺、沉浸体验等新业态，实施景区强基焕新行动，大力发展赛事经济与户外运动产业。
养老托育领域，完善县、乡、村三级养老服务网络，推动社区养老服务设施纳入城市更新，发展托幼一体化和社区嵌入式托育，扩大普惠优质供给。
现代商贸方面，推广胖东来经验培育品质零售骨干企业，加快大宗商品资源配置枢纽建设，发展直播带货、即时零售等新模式，做强豫菜品牌，拓展海外市场。
聚焦现代金融、商务服务、科技服务、信息服务四大领域，着力补齐生产性服务业短板，提升产业层次。
现代金融领域，建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系，推进“基金入豫”“险资入豫”，拓展供应链金融服务功能。
商务服务方面，实施“千企百展”拓市场行动，引育知名品牌展会，培育高水平律师事务所和仲裁机构，发布“高精尖缺”人才需求目录。
科技服务方面，聚焦新能源汽车、高端装备等重点领域培育工业设计领军企业，推进专利成果“先免费试用、后付费转化”试点，加快高价值专利培育中心建设。
信息服务方面，培育人工智能通用大模型和行业模型，推动5G-A在低空经济等领域融合应用，实施国家超算互联网核心节点等智算中心项目，完善中国算力服务平台（河南）功能。
围绕健康服务、居民服务、教育培训、节能环保四大领域，着力培育新增长点、拓展发展空间、推动转型升级。
健康服务领域，积极发展公立医院特需服务和多层次商业健康保险，构建健康大数据管理平台，推动中医药与养老、文旅等产业深度融合。
居民服务方面，扩围升级“一刻钟便民生活圈”，拓展整理收纳、上门代厨等新型到家服务，延伸宠物服务产业链。
教育培训方面，深入实施“技能照亮前程”培训行动，建强市域产教联合体和行业产教融合共同体，打造“大河工坊”职教出海品牌。
节能环保方面，壮大合同能源管理服务市场，推动国家碳计量中心（河南）获批筹建，发展共享充电、虚拟电厂等新业态，完善再生资源回收利用体系，实施大规模设备更新和消费品以旧换新，加快绿色低碳转型步伐。
实施四大行动
提升发展质效的“关键一招”
有了清晰的产业布局，还需要有力的实施路径。《实施意见》同步部署了四大行动，旨在从多个维度提升服务业发展质效。
——数智赋能行动，推动服务业向智能驱动转变。深入实施“人工智能+”和“数据要素×”行动，鼓励在研发设计、检验检测等环节建设工业互联网平台，支持文旅、医疗等领域广泛应用新一代智能终端和算法。
——标准引领行动，着力提升品质水平。完善冷链末端配送、家政、托育等生活服务标准，加快制定低空服务、数字服务、算力服务等新业态标准，鼓励企业制定高于行业标准的企业和团体标准。
——跨界融合行动，拓展发展空间。推动制造业企业向“制造+服务”解决方案提供商转型，深入开展国家级“两业”融合发展试点城市建设，加快服务业赋能农业全产业链发展。
——开放拓能行动，增强链接能力。争取国家服务业扩大开放试点，落实跨境服务贸易负面清单，建设文化、中医药特色服务出口基地，争创国家数字贸易示范区，深入推动“跨境电商+产业带”发展。
优化五大生态
激发活力的“制度土壤”
服务业扩能提质，离不开良好的发展生态。《实施意见》从五个方面系统优化服务生态，为产业发展厚植土壤：
基础设施保障方面，加快城市停车场和充换电设施建设，提速建设国家和省级物流枢纽、骨干冷链物流基地。场景创新方面，聚焦数字经济、低空经济、智慧物流等领域，打造一批线上线下融合、沉浸式互动的消费新场景。
主体培育方面，壮大骨干企业，促进中小企业专精特新发展，实施服务业新供给培育工程，清理市场准入壁垒。平台载体方面，发展总部经济，优化省级现代服务业开发区体制机制，提升产业能级。品牌打造方面，实施品牌提升工程，选树“美豫名品”服务业企业，办好中国品牌日河南特色活动。
从3.6万亿元到4.6万亿元，河南服务业的“十五五”蓝图已经绘就。以“3×4”产业格局为四梁八柱，以四大行动和五大生态为支撑，河南正致力于推动服务业从“量的扩张”转向“质的跃升”，为全省经济高质量发展注入更为强劲的动能。（转自《河南发布》微信公众号)
