美国移民门槛再增加！PERM 规则将大改！

美国劳工部（DOL）近日发布2026年监管议程，计划对自2004年实施的PERM永久劳工认证程序进行系统性重构。

这是该底层规则运行22年来最重大的改革，意味着EB-2、EB-3雇主担保绿卡的门槛、成本及审核难度将同步大幅提升。对于依赖“H-1B转绿卡”的传统留美路径而言，此次改革释放出强烈的政策收紧信号。

PERM（Program Electronic Review Management，永久劳工认证）并非签证，而是EB-2、EB-3职业移民申请的必经前置程序。其核心逻辑在于“保护本土劳工”：雇主必须向劳工部证明，雇佣外籍员工不会对美国本土劳动者的工资待遇和工作机会造成负面影响。

要拿下PERM，雇主需严格满足四大条件：

• 岗位为真实全职的长期职位；

• 进行了符合规定的诚意招聘；

• 招聘过程中未找到符合条件的美国本地工人；

• 外籍雇员的薪资不低于现行流行工资标准（Prevailing Wage）。

此次改革旨在让滞后的PERM体系适配数字化招聘时代，并进一步强化本土劳工保护。目前已明确的四大调整方向如下：

1. 招聘模式数字化、举证严苛化

旧规主要基于2004年的纸媒广告标准，已严重脱离现实。新规将强制要求雇主拓展多元化的数字招聘渠道，并建立严格的候选人评估与资料留存机制。这意味着雇主的招聘举证工作量将呈指数级上升。

2. 本土劳工保护条款加码

雇主需提交更详尽的招聘佐证材料。特别值得注意的是，企业裁员记录将被纳入核心审查维度。近期有过大规模裁员的企业，其PERM申请通过率预计将显著下滑。

3. 全链条监管与审计常态化

作为美国收紧职业移民组合拳的一环，劳工部将扩大抽查与复审范围，重点监督招聘环节是否存在“假招聘、真担保”或歧视本土求职者的行为，一旦违规直接驳回。

4. 严打“岗位定制”，核查岗位真实性

仅走完招聘流程将不再能保证获批。劳工部将重点打击雇主为特定外籍员工“量身定做”岗位要求的违规行为。岗位的匹配度、职责的合理性将成为审核的重中之重。

对雇主：成本飙升，担保意愿骤降

招聘合规标准提高，加之现行流行工资（Prevailing Wage）规则的同步调整（DOL拟将Level I工资标准从第17百分位上调至34百分位），导致单个PERM案件的年均人力成本预计增加约1.4万美元。叠加裁员审查风险，大量企业或将暂停或缩减外籍员工的绿卡担保计划。

对EB-2/EB-3申请人：周期拉长，风险倍增

当前PERM审理周期已从8-10个月延长至16-18个月（约500天），加上审计队列，实际等待时间更长。在雇主担保意愿走低的背景下，绿卡之路变得“更贵、更慢、更脆弱”，一旦雇主停止担保或裁员，申请人的绿卡进程将面临归零风险。

对留学生：传统路径遭遇系统性挑战

据统计，超半数PERM申请由H-1B持有人发起。PERM审核趋严叠加企业担保意愿下降，使得经典的“留学→OPT→H-1B→雇主绿卡”路径充满变数。单纯依赖雇主进行身份规划的策略，容错率正在急剧降低。

在EB-2/EB-3雇主担保"门槛📈、周期📈、成本📈"三重挤压之下，EB-5投资移民凭借无雇主绑定、预留签证无排期、可双递交的特性，成为当下对冲留学移民政策不确定性的核心路径。

新政三项红利，正好对冲PERM的"慢+贵+脆"

相比被PERM改革挤压的EB-2/EB-3，EB-5新政这几条正好形成互补：

1. 无雇主绑定，彻底绕开PERM

不用走劳工证、不靠H-1B抽签、不受企业裁员/担保意愿影响。换工作、创业、Gap都不波及绿卡资格——恰好对冲"雇主担保容错率下降"这个PERM改革的核心痛点。

2. 双递交 + Combo卡，身份衔接不再裸奔

预留签证类别（乡村20% / 高失业10% / 基建2%）目前表A表B均无排期，在美境内申请人可同步递交I-526E + I-485 + EAD + AP，可快速拿到Combo卡，提前锁定合法工作与出入境权限。对H-1B抽签失利、OPT快到期、PERM被雇主卡住的留学生，是最直接的"身份救生艇"。

3. 2年投资维持期脱钩，资金占用缩短

DHS 7月2日发布的358页拟议规则明确：新投资人维持期固定为资金进入就业实体起2年，不再与临时绿卡获批时间挂钩（旧规常被拖到3-5年）。虽然拟议规则仍处60天公众评议期、最终版可能微调，但"2年脱钩"方向已基本确立。

政策窗口从来不等观望的人，但比"赶节点"更重要的，是别为了抢时间选错项目——资金源合规、项目I-956F预批、乡村类优先审理，这三件事比"930倒计时"更决定最终能不能拿到绿卡。

若您有美国移民规划，建议尽早扫描下方二维码评估，避开移民政策持续收紧的周期风险，给家庭一套完整、可控、受法律全面保护的美国身份方案。

- End -

版权声明：“龙源海外移民” 所发布内容，凡注明「原创」未经授权禁止转载，转载请标明出处；未注明原创内容，如有涉及版权问题，请联系删除。