注意了！ 备受跨境卖家瞩目的美国消费品安全委员会（CPSC）PGA Message Set电子申报（eFiling）系统，已于2026年7月8日起正式上线（美国东部时间）。
几乎同一时间，美国海关与边境保护局（CBP）也拿出了官方态度——发布CSMS #69177694公告，把外界最关心的系统拦截与技术执行问题一一作了说明。
01
海关明确表态：现阶段系统不设强制拦截门槛
CBP在公告中首先明确，CPSC此次未采纳其他美国政府监管机构（PGA）目前通行的“强制校验”执行方式。
在美国其他PGA的监管框架下，报关软件（ABI系统）一旦检测到“必须（MUST）”字段存在数据缺失，申报将被直接驳回。但CPSC此次选择不采用这一要求。
按照CPSC最终法规及官方实施指南的规定，CPSC并不会要求CBP因PGA Message Set数据不完整就将进口申报挡在门外。
换言之，即便申报人现阶段未提交CPSC电子监管信息，CBP系统仍允许正常完成进口申报。
公告同时指出，即使商品对应的HTS编码带有CP1或CP2标记，申报人在当前阶段仍可正常报关，CBP系统不会因CPSC电子数据缺失而自动拒单。系统供应商亦无需因HTS编码含有CP1或CP2标识，而强制申报人填齐CPSC电子数据方可继续操作。
概括而言，当前属于“允许申报、鼓励完善数据”的过渡阶段，尚未进入强制性拦截执行期。
CPSC同时鼓励报关软件开发商增设提示功能，提醒申报企业注意：部分HTS编码对应的商品可能涉及PGA监管数据提交要求，建议提前完成相关准备。
可见，尽管现阶段未作强制要求，但电子申报系统已实际投入使用，美国对消费品进口的信息化监管正在稳步推进中。
02
系统不拦你，不等于海关线下不“翻旧账”
⚠️ 别被“不拦截”三个字冲昏头——系统放行，不代表监管松绑。
一旦CBP和CPSC在后续抽查中发现，你那批标了CP1/CP2的货压根没做过eFiling电子登记，又没在规定时间内补上合规证明，货物依然有被扣留、被退运乃至被销毁等风险。
按照新规，所有CPSC管辖范围内的消费品，报关时都得出示CPC（Children’s Product Certificate）或GCC（General Certificate of Conformity），还得附上认可实验室刚出炉的检测报告，重点查铅、邻苯二甲酸盐、阻燃剂等高危项目。
产品标签也不能含糊：制造商信息、生产日期、批次号等，一个不能少。儿童产品更是严上加严。
03
9月1日前为过渡窗口期，后续将转入全面执法阶段
虽然新规自7月8日起已进入执行阶段，但目前海关层面主要以警告性措施为主。根据公告安排，2026年9月1日将作为全面从严执法的关键节点——届时将正式启动强化监管。
在9月1日之前，即便申报人未提交CPSC电子数据，申报流程仍可正常推进。
但自9月1日起，若仍未能按要求提供相关数据，将面临以下后果：
• 进口申报将面临被拒绝受理的风险
• 首次违规罚款可达10万美元/批
• 多次违规可能导致进口资格被吊销
• 如涉及产品安全问题，将启动强制召回
业内人士普遍认为，从此次公告可以解读出两个关键点：
一来，CPSC电子监管系统已经落地，消费品进口的信息化监管在不断推进；
二来，目前采取的过渡方式相对温和，没有一上来就实施“不交数据就退单”的硬性措施，给业界留出了调整时间。
结语
综合来看，CBP此次公告并非监管政策放松的信号，而是对当前阶段的执行方式作出了明确说明。
从发展趋势判断，CPSC的电子监管体系才刚开始运行，后续数据申报要求大概率会持续趋严。在9月1日全面执法启动之前，尚有时间窗口可供利用——建议尽快完成产品检测、证书备案及系统对接等准备工作，提前将合规与电子申报流程理顺，以有效降低对美出口面临的合规风险。
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