CPSC电子申报生效中！CBP不拒收≠能通关，8条关键信息卖家必知

适用对象：出口到美国的消费品进口商/制造商

法律依据：《消费者产品安全法》(CPSA) 第 14 条 + CPSC 法规 §1107/1109/1110

证书必须包含的内容：

1. 适用的规则/禁令/标准/法规
2. 最近一次测试日期
3. 执行测试的实验室
4. 实验室与测试标准的对应关系
5. 成品和零部件测试信息

建议填写项：测试网址、测试报告密钥、测试报告 ID（CPSC 可能随时抽查）。

自 7 月 8 日起，出口美国消费品合规证书必须详细记录所有支持合规的测试信息（包括成品/零部件、实验室、日期、标准），并列出测试排除项。部分信息虽为可选，但建议备齐以防 CPSC 抽查。

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目前，CPSC 无意仅因未通过完整 PGA 消息集或参考 PGA 消息集电子归报证书数据，要求 CBP 拒绝产品进入美国。

为此，CPSC 最初不打算让 ACE 系统因 PGA 数据缺失发送拒绝消息，只会发送警告消息。然而，CPSC 将继续执行进口消费品的证书要求，并向 CBP 提交申请，启动扣押不合规产品的程序。

此外，CPSC 计划根据提供的证书数据调整入境线的风险评分。合规完善的产品将减少扣留和检查，监管资源将更集中于不合规产品。

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出口美国的产品，合规证书上必须填写能唯一识别该产品的编号（产品 ID）。产品 ID 必须是以下七种字母数字 ID 类型之一：

• GTIN（全球贸易物品编号）
• SKU（库存管理单元）
• UPC（通用产品代码）
• 型号
• 序列号
• 注册号码
• 备用身份

*注：备用 ID 可以是其他六种类型未涵盖的任何字母数字 ID。

用户不应在产品标识符字段中存储与所选类型不直接对应的数据。即使使用“备用 ID"，该字段也应仅包含单个产品的识别信息。

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产品 ID 是识别存储在产品注册表中的特定产品证书所需的三种证书标识符之一。在向 CBP 自动化商业环境（ACE）系统传输参考 PGA 消息集时，必须提供证书标识符，以准确引用存储在用户产品注册业务账户中的适用产品证书。

CPSC 强烈建议用户至少提供一个可在产品包装、包装清单和/或发票上找到的产品标识符，以确保 CPSC 人员能够顺利识别该产品。

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可以通过以下两种方式之一进行发送：

1. 完整 PGA 消息集

进口商向代理人提供进口产品的七个必需产品证书数据元素，由经纪人将其归档到 CPSC PGA 消息集中。

所需数据元素包括：产品 ID、引用代码、制造日期、制造地、产品测试日期、测试实验室和联系人。

2. 参考 PGA 消息集

进口商预先将产品证书数据录入 CPSC 产品注册处，然后向代理人提供证书标识符，以便提交到 PGA 消息集中。

证书标识符包括：认证者 ID、产品 ID 和版本 ID。

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是的。受 CPSC 规则、禁令或标准约束的成品消费品，若在商业中分销，必须遵守 CPSC 的测试和证书进口要求，包括电子申报。这明确涵盖了转售产品和过剩库存产品。

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不会。CPSC 产品登记处作为进口商产品证书数据的独立中央存储库，不与 CBP 的 ACE 系统直接通信。

一旦产品证书在产品注册处录入并认证，进口商必须手动将产品证书中的三个证书标识符传达给其清关代理人，以便在参考 PGA 消息集中准确引用产品注册中适用的产品证书。

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de minimis 是指低值货物/小额豁免货物。

所有需要 CPSC 认证的产品，都必须提交电子申报，无论货值是 800 美元还是 8 万美元，没有例外。以前小额货物（≤800 美元）在海关手续上享有的“绿色通道”不适用于 CPSC 监管范围内的商品，此类商品不享受任何豁免。

关于是否提交免责声明相关数据：CPSC 虽不强制提交，但强烈建议提交。因为提交该数据可能降低您的风险评分，提高在海关系统中的“合规信用分”，从而降低被查验的概率。

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