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司南周讯2026|国家能源局正式发布能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年);腾讯首次签署海外碳移除信用采购协议

司南周讯2026|国家能源局正式发布能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年);腾讯首次签署海外碳移除信用采购协议 绿色金融60人论坛
2026-07-13
12

2026

司南周讯

绿金|ESG|双碳


07.06-07.12


#要点速览


01

国家动态

  • 国务院印发《“十五五” 碳达峰行动方案》

  • 国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》

  • 商务部等九部门:加大零售企业节能降碳金融支持

02

地方动态

  • 上海市节能降碳减排专项资金管理办法》印发

  • 四川首个省级核算城市生态系统碳汇地方标准出炉

03

行业聚焦

  • 国内首部《建筑业企业温室气体排放核算与报告标准》正式发布

  • 腾讯首次签署海外碳移除信用采购协议

04 国际动向

  • 欧盟计划对垃圾焚烧厂纳入碳排放交易体系

  • 欧洲央行开始在抵押品框架中应用气候因子

  • 加拿大提议为可持续金融分类法新增油气生产脱碳类别


01
国家动态


国务院印发《“十五五” 碳达峰行动方案》

日前,国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》),对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。《行动方案》部署了5方面重点任务。一是加快能源结构调整优化,大力推进非化石能源开发,加快提升电力系统新能源消纳能力,深入推进煤炭消费清洁替代,持续优化油气消费结构。二是推进产业绿色化低碳化,推动产业结构绿色低碳转型,开展传统产业节能降碳改造,加快零碳园区和零碳工厂建设,推进算力设施绿色低碳转型,发挥循环经济助力降碳作用。三是深化重点领域绿色低碳转型,推进建筑领域和公共机构节能降碳,加快交通运输领域低碳转型,巩固提升生态系统碳汇能力。四是强化支撑保障,健全法律法规标准体系,完善碳排放统计核算体系,强化科技支撑和人才培养,加强资金支持,完善价格政策,健全市场化机制。五是凝聚各方合力,压实地方责任,开展绿色低碳全民行动,深化绿色低碳国际合作。


来源:新华网



国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》

近日,国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)。《行动计划》针对电力、煤炭、油气行业,分别提出了促进各环节节能降碳的措施。在健全节能降碳政策机制方面,一是加强碳排放统计核算管理,围绕重点领域和环节完善统计核算机制,开展碳排放形势分析预测。二是完善绿色能源消费促进机制,通过可再生能源消费最低比重目标、可再生能源电力消纳责任权重、绿色电力证书等制度,引导全社会更多消费绿色电力。三是健全促进节能降碳的市场机制等措施,完善全国统一电力市场体系,健全绿证绿电交易机制,促进清洁能源消纳利用。


来源:国家能源局



商务部等九部门:加大零售企业节能降碳金融支持

7月10日,商务部会同国家发展改革委、司法部、财政部等部门联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》(以下简称《意见》),以新发展理念为指引,系统部署零售业发展工作。《意见》明确了重点任务。包括系统规划新布局,引领零售新供给,创造消费新需求,激发零售新动能,营造竞争新环境,支持做强做优做大零售企业。《意见》提出,支持零售企业参与绿证绿电交易。在依法合规、风险可控前提下,加大对设施设备节能降碳和数字化改造的金融支持


来源:商务部


02
地方动态


《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》印发

近日,上海市发展和改革委员会、上海市财政局印发《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》。专项资金主要支持能源、工业、交通、建筑等重点领域节能降碳,节能低碳产品推广、碳达峰碳中和管理体系建设和重点场景应用,循环经济发展和资源综合利用等助力实现碳达峰碳中和目标的事项;协同支持污染减排等事项。专项资金主要采用补贴、以奖代补两种支持方式。补贴或以奖代补金额按照事项类别、降碳量(或污染物减排量、废弃物综合利用量)以及产生的社会效益等综合测算。同一项目原则上只能享受一个领域的市级补贴,不得重复享受。对于符合中央财政资金支持范围的项目优先申报中央财政资金。


来源:上海市发展和改革委员会



四川首个省级核算城市生态系统碳汇地方标准出炉

近日,由四川天府新区生态环境和城市管理局联合多家单位推出的《城市生态系统温室气体清除碳汇核算技术规范》正式发布。这也是四川首个聚焦城市生态系统碳汇核算的省级地方标准。相关负责人介绍,此次发布的标准充分考虑四川城市的特点,“一方面,核算边界更加清晰,我们在标准中把城市绿地碳库、排放源都划清楚;另一方面,我们在标准中提供完整核算方法,涵盖前期基线判断、碳层划分,以及碳汇量、泄漏量、净碳汇量计算等内容。”


来源:成都日报


03
行业聚焦


国内首部《建筑业企业温室气体排放核算与报告标准》正式发布

近日,中建发展所属中建生态环境旗下中建碳科技与清华大学联合主编,中建股份、中建碳智库联盟部分成员单位、重庆大学、哈尔滨工业大学等单位共同参编的《建筑业企业温室气体排放核算与报告标准》(T/CABEE 138-2026)(以下简称《标准》)正式发布,并将于2026年9月1日起全面实施。这标志着国内首部面向建筑业法人企业的温室气体核算标准正式问世,填补了国内建筑业企业组织层级碳核算体系空白,为企业碳管理建立了权威统一技术依据


来源:中建发展



腾讯首次签署海外碳移除信用采购协议

近日,腾讯宣布与新加坡碳项目开发商Thryve.Earth签署一项为期10年的长期采购协议(Offtake Agreement),将采购约30万吨二氧化碳当量(tCO₂e)的碳移除,用于支持公司2030年运营及供应链碳中和目标。这也是腾讯首次采购中国境外的碳移除信用,标志着中国科技企业首次以国际主流采购模式正式进入全球碳移除市场。此次合作对象Thryve.Earth成立于新加坡,是近年来亚洲发展速度较快的自然碳移除项目开发商之一,主要聚焦农林复合经营、森林恢复和生态系统修复等高完整性(High Integrity)自然碳移除项目。公开资料显示,公司目前正在东南亚多个国家布局项目,预计未来整个项目组合将在生命周期内产生超过1500万吨高质量碳信用。


来源:Ideacarbon


04
国际动向


欧盟计划对垃圾焚烧厂纳入碳排放交易体系

7月8日消息,欧盟计划将垃圾焚烧行业纳入欧盟排放交易体系,欧洲的垃圾焚烧厂将不得不为其二氧化碳排放付费。该计划旨在鼓励材料再利用、限制垃圾产生,并推动运营商投资碳捕集技术。然而,该计划遭到了业界的强烈反对,认为这将不公平地惩罚焚烧厂所有者,而不是生产不可回收塑料的公司。在全球运营着90多家垃圾焚烧发电厂的法国威立雅集团(Veolia)估计,如果垃圾处理厂被纳入欧盟碳排放交易体系,市政当局的运营成本将增加38亿欧元(约合43亿美元)。焚烧厂在极高的温度下燃烧大量的生活垃圾或工业垃圾,大大减少了垃圾的体积,同时产生的热量被许多工厂用来发电。


来源:路透社



欧洲央行开始在抵押品框架中应用气候因子

7月7日,欧洲央行在博客中介绍其抵押品框架中的气候因子,称已开始将企业债券发行人的气候转型风险纳入抵押品估值。新机制会根据企业所在行业、排放暴露、转型计划质量和气候披露充分性等因素,影响银行以相关债券向央行融资时可获得的抵押品价值。欧洲央行表示,气候变化可能带来历史数据无法反映的金融损失,因此需要采用前瞻性情景分析。该措施把气候风险从披露和监管压力进一步嵌入央行操作框架,对高排放行业融资成本和转型计划可信度具有信号意义。


来源: European Central Bank



加拿大提议为可持续金融分类法新增油气生产脱碳类别

近日,加拿大专注于气候领域的投资者倡议组织Business Future Pathways (BFP) 宣布发布加拿大可持续金融分类法(即将推出的分类系统)的方法论新草案,旨在帮助投资者识别可持续投资,并将资金投入到符合加拿大净零排放目标的减排企业和项目中。新的草案方法提出了三个类别,包括“绿色”,适用于零排放或接近零排放的气候解决方案,例如可再生能源发电和存储以及电动汽车制造;“转型”,适用于排放密集型活动,这些活动可以实现大幅减排,并有可能在本世纪中叶达到符合绿色定义所需的脱碳规模;以及“减排”,适用于在高排放行业中推动显著、短期减排的活动,这些行业在迈向净零排放的道路上可能会经历需求下降,例如上游油气生产。新的类别将有助于在短期内进行有选择、严格限定的减排投资,主要集中于化石燃料相关活动的脱碳,例如上游石油和天然气生产


来源:ESG Today






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