全省各级特种设备安全监管部门，各特种设备生产单位、使用管理人：
今年第9号台风“巴威”（超强台风级）中心附近最大风力17级以上（62米/秒），逐渐靠近华东沿海，将对福建、浙江等省份造成正面袭击。当前我省已进入主汛期，台风外围环流与主汛期暴雨叠加，特种设备安全运行压力明显增大。在此特别提醒大家关注两个重点领域：
一是省外开展特种设备业务风险。 当前福建、浙江、江苏等省份正处于台风正面袭击区域，我省大量特种设备生产、使用单位在上述省份均有业务开展，异地设备面临严峻的台风考验，安全风险急剧上升。
二是暑期旅游出行风险。 当前正值暑期旅游高峰，我省大量家长陪伴小孩赴江浙、福建沿海旅游，景区大型游乐设施、客运索道、观光车辆及景区电梯等载人设备使用频率激增。人员密集叠加极端天气，一旦发生事故后果不堪设想。
广东省市场监督管理局在此温馨提醒：安全无小事，生命大于天。每一次台风都是一场大考，每一次疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧。请各单位务必以最严的标准、最实的举措，把风险防范工作落到实处，坚决守住特种设备安全底线。
一、对风险隐患眼睛瞪得大大的，坚决克服麻痹大意思想
台风、汛期、极端暴雨引发的特种设备事故，往往造成群死群伤、重大财产损失和严重社会影响。近年来，“百年一遇”“千年一遇”极端天气频繁打破纪录，绝非小概率事件。各使用管理人要坚决贯彻落实人民至上、生命至上理念，坚决杜绝“以前没出过事，这次也不会有事”的侥幸心理，对风险隐患眼睛瞪得大大的，不放过任何一个可疑迹象，不忽略任何一处细微异常。主要负责人要亲自部署，立即开展风险研判与隐患排查治理，完善应急预案。
二、人人都是风险防范宣传员、监督员——全员相互提醒，共筑安全防线
各使用管理人必须将本提醒传达到每一位从业人员，确保人人知晓风险、人人掌握技能、人人清楚流程。
人人都是风险防范宣传员：每一位员工都要主动向身边同事宣传台风汛期特种设备安全知识，提醒大家注意大风暴雨天气下的操作禁忌和安全要点，把安全理念传递到每一个岗位、每一个环节。
人人都是风险防范监督员：每一位员工都有权利、有责任对身边的安全隐患和违规操作行为进行监督和制止。建立班组安全互保机制，员工之间相互监督、相互提醒，发现麻痹大意、违规操作及时劝阻。任何一名员工发现突发险情，有权立即喊停作业、发出警报，无需等待上级指令。
三、编制有针对性的风险管控清单和应急预案
依据《特种设备使用管理规则》，各使用管理人应当针对台风和汛期特点，编制有针对性、可操作的特种设备安全风险管控清单和应急预案，严禁“一张清单管到底、一个版本用到底、所有设备都套用”的敷衍做法，坚决杜绝“一张清单永不变”的惰性思维。
（一）风险管控清单要因设备而异、因环境而异。每一台（套）特种设备所处位置不同、运行环境不同、抵抗台风暴雨的能力不同，必须逐一辨识风险、逐一制定措施。各使用管理人必须结合本单位每一台设备的使用环境、所在位置、周边地质条件等实际情况，明确每一台设备在台风汛期的具体风险点和管控措施，严禁“通用模板”式编制方式。
（二）应急预案要动态更新、切合实际。要对照本单位设备特点和周边环境，针对可能发生的具体事故类型，明确“什么时候停、谁来操作、怎么疏散、向谁报告”，做到一点一策、一险一策。同时，定期对预案进行修订，确保预案与实际设备和周边环境变化相匹配。
（三）确保预案可操作、能落地。各单位要对照风险管控清单和应急预案，明确每一台设备的安全责任人和管控措施，做到一台设备一套措施、一个岗位一份责任，并定期组织实战演练，让每一位相关员工都清楚“发生险情时自己该做什么、该怎么做”，确保预案看得懂、用得上、管得住。
四、以时时放心不下的责任感，坚决落实各方责任
（一）全省各级特种设备安全监管部门要以时时放心不下的责任感，抓实抓细特种设备防汛防台风各项工作，坚决扛起监管责任：
加强预警提醒。密切关注气象部门发布的台风、暴雨预警信息，及时通过工作群、短信、公众号等渠道向辖区内特种设备使用管理人推送风险提醒，确保预警信息全覆盖、风险提醒传达到位。
强化监督检查。加大对重点区域、重点设备的监督检查频次，督促使用管理人落实防风、防雨、防地质灾害各项措施。对隐患排查治理不力、存在重大隐患仍继续使用的单位，依法严肃处理。
强化协同联动。加强与气象、应急、水利等部门的沟通协调，建立信息共享和应急联动机制，形成防汛防台风工作合力。
做好应急值守。严格执行汛期24小时值班制度，确保通讯畅通，接到险情报告后迅速响应，协调相关技术机构和救援力量及时处置。对未按规定落实风险管控措施、未编制应急预案或预案流于形式的使用管理人，要责令限期整改并跟踪落实，确保风险管控措施真正落地见效。
（二）各特种设备生产单位要切实履行产品质量安全主体责任，确保所生产的特种设备符合安全技术规范和标准要求，特别是针对户外使用的设备，在设计和制造环节要充分考虑抗风、防雨、防雷等安全要求。同时，积极配合使用管理人做好台风汛期设备安全运行的技术指导。
（三）各特种设备使用管理人要严格履行特种设备使用安全主体责任，全面落实本提醒中提出的各项防范措施，包括：立即开展风险研判与隐患排查治理、编制有针对性的风险管控清单和应急预案、将本提醒传达到每一位从业人员、严格执行台风预警停运要求等。主要负责人要亲自部署、亲自检查、亲自督办，确保各项防范措施落实到每一台设备、每一个岗位、每一位员工。
五、典型案例警示
（一）电梯
典型事故案例：某沿海城市一高层小区，台风带来特大暴雨，屋顶排水不畅积水渗入机房，控制柜短路跳闸，正在运行的电梯突然急停，6人被困轿厢。五方对讲因进水失灵，被困人员无法说清自己困在哪一层，救援人员一层一层找，折腾了近2个小时才把人救出来，多人出现胸闷、头晕。
典型成功防范案例：某小区台风预警发布后，物业管理人员根据以往经验判断地下室可能会进水。管理处当机立断，赶在台风到来之前，把地下室所有电梯轿厢全部开至顶层并断电停用，在电梯门口堆放沙袋封堵，同时提前通知业主把车开出地下车库。台风带来特大暴雨后，地下室严重积水，但电梯轿厢早已升至顶层、电源已切断，没有发生人员被困事故，电梯电气系统也没有被水淹坏，雨停后排完水就恢复正常运行了。
（二）大型游乐设施
典型事故案例：某沿海城市主题乐园在台风逼近时，没有及时关停摩天轮，突然狂风暴雨袭来，电气控制系统进水短路，设备急停，多名游客被困在高空座舱里，救援人员冒着大雨攀爬一个一个解救，折腾了3个多小时才把人救下来，多名游客受到严重惊吓送医。
典型成功防范案例：某主题乐园高空飞翔大型游乐设施在运行中，操作人员发现远处天空突然变暗，风速计读数快速上升，游客座舱摆动幅度越来越大，当即判断风力已经接近运行极限。操作人员当机立断按下紧急停止按钮，启动应急预案，通过广播安抚游客，等设备完全停稳后将座舱降下来，迅速有序地疏散了全部游客，同时把排队区域的游客也引导至室内避险。设备停运后大约5分钟，现场风力骤然增强到10级以上，并伴有雷暴雨。因为设备已经停了、人也疏散了，没有造成任何人员伤亡。
（三）客运索道
典型事故案例：某山区景区客运索道在强对流天气突袭时，遭雷击导致控制系统损坏，索道急停，多名游客被困在高空吊厢里，在强风中剧烈摇晃，救援难度极大，被困了将近4个小时才全部救下来，多人出现失温症状。
典型成功防范案例：某景区索道值班长接到气象监测报告说风力持续增强已达6级，且天气预报显示将有雷雨大风。他观察到吊厢在站内晃动幅度明显增大，钢丝绳摆动加剧，电气控制柜电压出现波动。值班长果断决定立即停止索道运行，把已经载客的吊厢通过低速运转全部拉回站内，疏散所有乘客，同时通过广播和LED屏告知游客索道停运信息。索道停运后大约30分钟，强雷暴天气袭来，雷电击中了索道附近的高压线，导致景区大面积停电。因为索道已经提前停了、游客也疏散了，没有造成任何人员伤亡或高空滞留事故。
（四）起重机械
典型事故案例：某地一预制构件厂突遭强对流天气，一台通用门式起重机明明装着4个夹轨器，但全部都没有投入使用。大风一来，起重机沿着轨道越滑越快，最后脱轨倾覆，砸塌了轨道终端附近的住人集装箱，造成18人死亡、33人受伤，直接经济损失1861万元。
典型成功防范案例：某建筑工地安全负责人接到台风橙色预警后，看到现场风速计显示风力已达7级且在不断增强，当即下令立即停止起重作业，把塔吊臂架调整到顺风方向，松开回转制动让臂架能随风自由旋转，同时把大车开到锚定位置，所有夹轨器和锚定装置全部到位投入使用，还用缆风绳对塔身进行了额外加固。台风过境后，周边好几个没有加固到位的大型设备都倒了，而这座塔吊完好无损。
（五）场（厂）内专用机动车辆
典型事故案例：某科技有限公司员工驾驶叉车，雨天视线不好，没有看清行驶路线，开得还比较快，到了装卸平台边缘时急刹车加急剧右转弯，叉车重心不稳当场侧翻，驾驶员被甩出来后被侧翻的叉车顶横梁砸中头部，当场死亡。
典型成功防范案例：某物流企业安全员接到暴雨红色预警后，根据以往经验判断地势低洼的仓库和装卸区肯定要积水。安全员报告负责人后，赶在暴雨来临之前把所有叉车、搬运车等场内车辆转移到了厂区高地，熄火、拉手刹、垫好三角木固定，同时在低洼区域入口拉上警戒线禁止车辆进入。暴雨过后，低洼区域积水深达1米以上，仓库里的固定设备都被水泡了，但所有场内车辆因为提前转移，没有一台进水或受损，灾后第一时间就能复工复产。
（六）非公路用旅游观光车辆
典型事故案例①：某沿海旅游度假区，一辆观光车违反大风停运通知要求，擅自搭载17名游客驶入大堤，遭遇强风冲击侧翻落水，造成4人遇难。
典型事故案例②：某景区观光车在雨后湿滑路段行驶时，路面泥泞、车速过快，驾驶员在弯道紧急刹车，导致车辆侧滑失控冲出路基侧翻，多名游客受伤。
典型成功防范案例：某景区安全负责人接到暴雨预警后，考虑到景区山路多、雨后容易滑坡，提前组织人员对所有观光车行驶路线进行全面巡查。发现一处临崖路段有轻微塌方迹象后，立即在该路段设置禁行标志和围挡，临时调整观光车行驶线路绕开危险路段。暴雨过后，原路段果然发生了大面积塌方，但因为提前巡查发现并果断改道，成功避免了游客伤亡事故。
（七）锅炉
典型事故案例：某食品加工厂，强降雨导致地下室锅炉房严重积水，正在运行的燃气锅炉因熄火保护等安全联锁装置进水失灵，火灭了但燃气阀门关不掉，燃气持续往外泄漏，幸好巡查人员及时发现手动关掉了阀门，才没有酿成爆炸。
典型成功防范案例：某企业锅炉巡检人员在持续暴雨后发现锅炉房地面出现不规则的裂缝，锅炉底座与基础结合处有细微错位，锅炉本体还发出异常的应力声响，当即判断是地基被雨水泡软了下沉。他马上报告并果断执行紧急停炉，关闭燃料总阀、切断电源、迅速疏散周边人员，同时对锅炉基础进行紧急加固。事后勘察确认锅炉房一侧地基已经下沉了好几厘米，如果继续运行极可能基础失稳导致管道撕裂、燃气泄漏甚至爆炸。因为发现及时、处置果断，成功避免了一起重大事故。
（八）压力容器
典型事故案例：某化工园区持续强降雨，排水不畅，埋地液化石油气储罐区域严重积水。埋在地下的空罐被地下水产生的巨大浮力往上顶，罐体被整个“拔”了出来，连接管道焊口撕裂，液化石油气泄漏，紧急关阀断料并疏散周边500米范围内的人员，万幸没有引爆。
典型成功防范案例：某冷藏物流企业安全员在汛期高温暴雨交替期间巡检时，发现液氨储罐区安全阀突然起跳，冒出白雾状的氨气，压力表读数异常波动，立即判断安全阀因超压起跳泄漏。他当即启动应急预案，紧急关闭储罐根部紧急切断阀切断泄漏源，启动水幕喷淋系统吸收泄漏的氨气，同时通过管道把储罐里的液氨紧急倒罐到备用空罐里。从发现到控制住泄漏，只用了10分钟，成功避免了氨气大量扩散造成人员中毒和周边环境污染。
（九）压力管道
典型事故案例：某山区天然气管道因持续强降雨诱发滑坡，滑动的土体对横跨山坡的管道施加了超出设计承受能力的横向弯曲应力，在环焊缝处撕开了一个大口子，天然气泄漏后遇火源发生火灾爆炸，炸出一个长26米、宽6.7米的大坑，管道碎片最远飞出240米远，周边30名居民紧急疏散。
典型成功防范案例：某燃气公司巡线员在持续强降雨后巡线时，发现一段沿山坡铺设的蒸汽管道支座倾斜了，管道本体发生了肉眼可见的轻微弯曲变形，保温层开裂剥落，当即判断是雨水冲刷导致基础部分掏空、管道发生了位移变形。巡线员立即报告调度中心，调度中心马上降低管道运行压力，关闭该段管道两端阀门，排空管内蒸汽介质，并设置警戒区禁止人员靠近。经专业机构检测确认管道已经发生不可逆的位移变形，如果没有及时发现并降压排空，极有可能在继续运行中突然爆裂，造成高温蒸汽灼伤人员的重大事故。
