来源：河源市应急管理局
2025年4月14日08时11分，在河源江东新区城东街道中骏世界城璟峰地块六发生一起1人从高处坠落致死的一般生产安全事故。经调查认定，河源江东新区嘉晟建设“4·14”一般高处坠落事故是一起因个人未做好安全防护措施，冒险跨越护栏进入六楼阳台造成的一般高处坠落事故。
事故发生经过
2024年3月15日停工的中骏璟峰项目，刘XX作为工地负责人（项目执行经理），于2025年4月14日上午7时50分许，组织维修工陈XX从保安室领取安全帽后进入工地巡查。
刘XX，男，62岁，江苏省南京市建邺区人，项目停工前为项目执行经理（合同期：2023年5月1日至2025年4月30 日）。项目停工后，福建嘉晟安排其在停工的涉事项目进行日常业务管理及业务对接工作。
经调查：他们2人穿过1楼刚拆开的步梯围挡，沿步梯行至六楼左右，刘XX自称需要休息并吩咐陈XX继续往上查看，刘XX则留在本楼层，2人之间失去联系。约8时11分许，刘XX出现在6楼西南角阳台，随后坠落至1楼，其被发现后，经河源市中医院医护人员现场抢救后，宣布抢救无效死亡。
经现场勘查，涉事楼面为中骏璟峰项目的6-2#楼6楼西南角阳台，客厅与阳台中间设置有上杆1.2米、下杆0.6米的临时临边防护。其它1楼楼梯口设置有楼梯安全围挡，6-2#楼步梯安全围挡被拆除，为刘XX安排陈XX进行拆除。
事故发生原因
（一）直接原因
刘XX在工地中止施工后，在项目未恢复施工的情况下安排工人拆开步梯围挡，其在未做安全防护措施的状态下擅自跨越临边围栏进入六楼西南侧阳台，是此次事故发生的直接原因。
（二）相关责任单位及人员存在的问题
1.福建省嘉晟建设发展有限公司，为中骏璟峰地块六的施工单位，依据合同约定及《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，施工单位对工地停工期间负有全面管理的责任，确保工地现场安全。工地停工期间，一是停工后的巡查制度落实不健全，职责不清，教育培训落实不到位。二是现场缺少安全警示标志，未在有较大危险因素的生产场所设置明显的安全警示标语，不能满足国家强制性标准。违反了《建设工程安全生产管理条例》二十八条。
2.深圳科宇工程顾问有限公司，为中骏璟峰地块六建设工程监理单位。按照骏辉地产《关于要求暂时退场的函》通知，该公司于2024年12月31日从项目部人员、设备及物资部完成撤场。明确该公司退场后，将暂停该项目的所有监理工作，该施工项目的所有管理工作及可能发生的任何财产损失、工期延误、安全问题等，监理方将不再承担任何责任。
3.刘XX，安全生产主体责任落实不到位，一是其对潜在的危险认识不足，漠视安全规范，违规巡查现场。二是其未履行主要负责人安全生产管理职责，未正确实施安全生产规章制度和操作规程，对风险管控和隐患排查治理双重预防工作落实不到位，自行制造安全隐患。
对事故有关责任人员及单位的处理建议
福建省嘉晟建设发展有限公司，停工期间日常管理不规范，安全意识淡薄，建议由河源江东新区自然资源和城乡建设局依法依规对其进行处理。
刘XX，福建省嘉晟建设发展有限公司在中骏璟峰地块六项目的主要负责人。私自拆除楼梯、洞口等危险区域的围挡或防护栏，属于未落实安全防护措施行为，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）（六）款、第五十七条。私自拆除围挡，未做安全防护措施，擅自跨越防护栏杆，导致人员从高处坠落。因此，刘XX作为项目负责人，对事故发生负有责任，依照有关规定应处以行政处罚。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
2025年4月14日08时11分，在河源江东新区城东街道中骏世界城璟峰地块六发生一起1人从高处坠落致死的一般生产安全事故。经调查认定，河源江东新区嘉晟建设“4·14”一般高处坠落事故是一起因个人未做好安全防护措施，冒险跨越护栏进入六楼阳台造成的一般高处坠落事故。
2024年3月15日停工的中骏璟峰项目，刘XX作为工地负责人（项目执行经理），于2025年4月14日上午7时50分许，组织维修工陈XX从保安室领取安全帽后进入工地巡查。
刘XX，男，62岁，江苏省南京市建邺区人，项目停工前为项目执行经理（合同期：2023年5月1日至2025年4月30 日）。项目停工后，福建嘉晟安排其在停工的涉事项目进行日常业务管理及业务对接工作。
经调查：他们2人穿过1楼刚拆开的步梯围挡，沿步梯行至六楼左右，刘XX自称需要休息并吩咐陈XX继续往上查看，刘XX则留在本楼层，2人之间失去联系。约8时11分许，刘XX出现在6楼西南角阳台，随后坠落至1楼，其被发现后，经河源市中医院医护人员现场抢救后，宣布抢救无效死亡。
经现场勘查，涉事楼面为中骏璟峰项目的6-2#楼6楼西南角阳台，客厅与阳台中间设置有上杆1.2米、下杆0.6米的临时临边防护。其它1楼楼梯口设置有楼梯安全围挡，6-2#楼步梯安全围挡被拆除，为刘XX安排陈XX进行拆除。
（一）直接原因
刘XX在工地中止施工后，在项目未恢复施工的情况下安排工人拆开步梯围挡，其在未做安全防护措施的状态下擅自跨越临边围栏进入六楼西南侧阳台，是此次事故发生的直接原因。
（二）相关责任单位及人员存在的问题
1.福建省嘉晟建设发展有限公司，为中骏璟峰地块六的施工单位，依据合同约定及《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，施工单位对工地停工期间负有全面管理的责任，确保工地现场安全。工地停工期间，一是停工后的巡查制度落实不健全，职责不清，教育培训落实不到位。二是现场缺少安全警示标志，未在有较大危险因素的生产场所设置明显的安全警示标语，不能满足国家强制性标准。违反了《建设工程安全生产管理条例》二十八条。
2.深圳科宇工程顾问有限公司，为中骏璟峰地块六建设工程监理单位。按照骏辉地产《关于要求暂时退场的函》通知，该公司于2024年12月31日从项目部人员、设备及物资部完成撤场。明确该公司退场后，将暂停该项目的所有监理工作，该施工项目的所有管理工作及可能发生的任何财产损失、工期延误、安全问题等，监理方将不再承担任何责任。
3.刘XX，安全生产主体责任落实不到位，一是其对潜在的危险认识不足，漠视安全规范，违规巡查现场。二是其未履行主要负责人安全生产管理职责，未正确实施安全生产规章制度和操作规程，对风险管控和隐患排查治理双重预防工作落实不到位，自行制造安全隐患。
福建省嘉晟建设发展有限公司，停工期间日常管理不规范，安全意识淡薄，建议由河源江东新区自然资源和城乡建设局依法依规对其进行处理。
刘XX，福建省嘉晟建设发展有限公司在中骏璟峰地块六项目的主要负责人。私自拆除楼梯、洞口等危险区域的围挡或防护栏，属于未落实安全防护措施行为，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）（六）款、第五十七条。私自拆除围挡，未做安全防护措施，擅自跨越防护栏杆，导致人员从高处坠落。因此，刘XX作为项目负责人，对事故发生负有责任，依照有关规定应处以行政处罚。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
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