越南政府紧急疏通榴莲出口堵点，要求确保西原地区榴莲顺利出口中国
BNEWS（记者报道）
越南政府要求有关部门尽快解决当前农产品出口面临的瓶颈问题，特别是西原地区榴莲出口，确保在榴莲采收季期间，不因种植区代码（Plant Code）、包装厂代码（Packing House Code）、检测检疫能力不足或行政审批繁琐而导致榴莲滞销、无法出口。
这是越南政府副总理胡国勇（Hồ Quốc Dũng）于2026年7月8日在政府总部主持召开专题会议时提出的明确要求。
一、重点改革：压缩行政审批时间
越南农业与环境部副部长阮黄协（Nguyễn Hoàng Hiệp）表示，目前实施的《第38/2026/NĐ-CP号法令》在实际执行过程中暴露出诸多问题，尤其是在：
- 种植区代码（Plant Code）审批
- 包装厂代码（Packing House）审批
方面存在明显瓶颈，已经直接影响榴莲等农产品出口。
目前存在的问题包括：
- 部分规定已不符合当前农业生产实际；
- 种植区代码审批周期过长；
- 企业及果农合规成本持续增加；
- 行政流程复杂，影响出口效率。
因此，农业与环境部建议尽快修订该法令。
二、全面推进数字化审批
农业与环境部提出，将大幅改革种植区和包装厂代码审批流程，主要包括：
- 全流程电子化办理；
- 在线提交申请材料；
- 取消纸质申请；
- 应用数字化数据库管理；
- 提高地方政府审批权限；
- 大幅缩短审批时间。
同时，审批模式将由过去的事前审批（Pre-check）逐步转变为事后监管（Post-check）在保证监管质量的同时，提高出口效率。
三、预计9月完成法令修订
农业与环境部建议：采用简化立法程序，尽快完成《38/2026/NĐ-CP号法令》的修订工作。目标2026年9月完成修订并正式实施。
四、榴莲出口等不起
副部长阮黄协指出：如果等到9月份法令修订完成，已经来不及。原因是再过约半个月，得乐省（Đắk Lắk）榴莲即将进入正式出口高峰。整个出口季将持续到2026年9月中旬。因此农业部建议政府立即出台一项新的政府决议（Resolution），
先行简化：
- Plant Code
- Packing House Code
审批程序，作为过渡措施。
五、新政府决议主要内容
政府决议将重点：
- 简化审批流程；
- 精简申请表格；
- 最大限度减少材料；
- 保留必要追溯信息；
- 保证符合进口国要求。
农业部认为，该决议出台后，即可立即启动新的审批机制，快速解决当前出口难题。
六、各部委基本一致同意改革
会议期间，各部委普遍认为应尽快：
- 修改38号法令；
- 立即出台政府决议；
- 解决当前榴莲出口堵点。
同时强调：当前越南面临的问题，不是没有市场。
真正的问题是如何满足进口国越来越严格的：
- 食品安全；
- 产品质量；
- 检验检测；
- 可追溯管理。
因此，必须进一步加强：
- 农业部；
- 工贸部；
- 地方政府；
之间的协调，确保越南榴莲质量，维护国家出口信誉。
七、副总理提出明确要求
胡国勇副总理表示：2026年上半年，越南农林水产品出口继续保持增长，农业仍然是经济增长的重要支柱。
但是，目前行政审批仍存在不少问题，特别是《38/2026/NĐ-CP号法令》，已暴露出明显不足，因此原则同意：
- 采用快速程序修订法令；
- 力争9月份完成全面修订。
与此同时，为了保证榴莲出口，立即出台政府关于简化Plant Code及Packing House审批程序的决议。
八、7月15日前出台政府决议
副总理要求农业与环境部充分吸收各部门意见，完善政府决议草案，并最迟2026年7月15日前提交政府正式发布。同时全面检查：
- Plant Code管理；
- Packing House管理；
- 检测实验室；
- 检疫体系；
- 产品追溯体系；
及时修改所有不合理规定。副总理强调简化行政程序，绝不能降低监管标准。必须同时：
- 保证产品质量；
- 维护进口国信任；
- 提高国家管理效率。
九、开展30天全国专项行动
政府决议出台后，农业与环境部将联合各地方政府立即启动：30天全国Plant Code专项行动。
主要工作：
- 集中审批Plant Code；
- 集中审批Packing House；
- 集中解决审批难题。
农业部还将成立专项工作组直接赴各省：
- 现场指导；
- 协助审批；
- 协调检测机构；
- 解决实际困难。
要求落实到
- 每一个省；
- 每一个主管部门；
- 每一个责任单位。
十、西原各省承担主体责任
副总理特别强调西原各省政府，特别是：
- 得乐（Đắk Lắk）
- 林同（Lâm Đồng）
- 嘉莱（Gia Lai）
- 得农（Đắk Nông）
等榴莲主产区，必须直接负责：
- Plant Code；
- Packing House；
- 检测机构；
管理工作。各省人民委员会主席必须亲自指挥，对审批结果负责，确保出口需要。
十一、持续监测国际市场
副总理要求工贸部持续关注：
- 中国；
- 美国；
- 欧盟；
- 日本；
- 韩国；
最新进口政策，加强预警机制（Early Warning）及时向：
- 地方政府；
- 行业协会；
- 企业；
发布风险提示，帮助企业提前调整出口策略。
十二、继续扩大榴莲出口市场
农业与环境部将联合：
- 外交部；
- 工贸部；
继续推动：
- 市场准入；
- 市场多元化；
- 扩大出口市场。
重点西原榴莲。同时要求出口扩张必须建立在：
- 产品质量；
- 食品安全；
- 满足进口标准；
基础之上，实现榴莲出口长期稳定发展。
十三、完善国家标准体系
农业与环境部还将联合科技部，进一步完善：
- 国家标准；
- 技术规范；
- 食品安全体系；
实现：
- 质量监管公开透明；
- 满足国际市场要求；
- 提高越南农产品国际竞争力；
- 推动农产品出口可持续发展。
榴莲产业网（DIN）研判
此次会议释放出明确信号：越南政府已将榴莲出口作为国家层面的重点工作。改革重点集中在四个方面：
- Plant Code（种植区代码）审批电子化、简化化。
- Packing House（包装厂代码）审批提速，并由事前审批逐步转向事后监管。
- 30天专项行动集中解决西原主产区出口瓶颈，保障2026产季顺利出口。
- 建立市场预警和质量监管体系，以满足中国等主要进口市场日益严格的要求。
这一系列措施预计将对2026年下半年越南榴莲出口能力、审批效率以及输华供应产生重要影响。
