【关务解读】进口乌克兰小麦粉检验检疫和卫生要求知多少

知多少

根据中国海关总署与乌克兰国家食品安全和消费者保护局签署的相关议定书，自 2026 年 5 月 9 日起，允许符合特定检验检疫和卫生要求的乌克兰小麦粉进口。以下为具体准入要求详解。

（一）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例；

（二）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》；

（三）《中华人民共和国海关总署与乌克兰国家食品安全和消费者保护局关于乌克兰小麦粉输华检验检疫和卫生要求议定书》（以下简称《议定书》）。

本产品指以乌克兰境内种植的小麦（Triticum aestivum L.）为原料，在乌境内加工获得的供人类食用的精细粉状产品。

乌方须确保输华小麦粉不带有小麦矮腥黑穗病菌（Tilletia controversa J.G. Kühn），不得含有活虫及故意添加或混杂的其他杂质。从种植、生产、加工、储存、运输到出口的全流程，均须符合中乌双方安全卫生要求，严防致病微生物或有毒有害物质污染。

乌克兰输华小麦粉的生产、加工及贮存企业，必须确保产品符合中国食品安全、植物检疫法律法规及国家标准。相关企业需经乌方检查确认符合中方要求，并在中方完成注册备案。

（一）原料必须来自经乌克兰官方确认符合中国法规及《议定书》要求，并已备案的小麦种植企业。

（二）乌方须依据 ISPM 第 6 号标准及国际认可方法，对小麦产区的小麦矮腥黑穗病菌开展监测。一旦发现疫情，应立即通报中方，并暂停使用该产区小麦生产的粉类产品输华。

输华小麦粉须使用全新、洁净、卫生且透气的符合食安及植保要求的材料包装，运输中需防撒漏。每个包装应标注“本产品输往中华人民共和国”，以及品名、产地、在华注册编号、出口商名称地址等可追溯信息（中英文均可），可采用标签形式粘贴。

装运前，乌方须对运输工具进行检查，确保符合双方卫生防疫要求。工具内不得混入检疫性有害生物或其他限定物，如杂草籽、活虫、其他谷物杂质、植物残体、土壤及外来杂质。

出口前，乌方须对符合《议定书》要求的小麦粉出具植物检疫证书。证书附加声明栏须注明生产企业名称、在华注册编号及特定英文声明："The wheat flour covered by this phytosanitary certificate complies with the provisions of the Protocol on Inspection, Quarantine and Sanitary Requirements for the Export of Ukrainian Wheat Flour to the People's Republic of China, signed by the General Administration of Customs of the People's Republic of China and the State Service of Ukraine for Food Safety and Consumer Protection. The consignment is free from Tilletia controversa J.G. Kühn."（该批货物不带有小麦矮腥黑穗病菌）。

植物检疫证书的内容和格式需经双方事先确认。此外，乌方还需对每批货物出具非动物源性食品证书。

（一）货物抵达中国入境口岸后，中方将实施检验检疫监管，合格后方可进境。

（二）若发现货物违反中国法律法规、国家标准或《议定书》规定，中国海关将依法予以处置。