(图片来源于鸿鑫瑞)
2026 年 6 月 29 日，美国国土安全部（简称 DHS）在官方刊物《联邦公报》正式公布了“外籍人员登记表格与登记证明”的最终规则，把此前实行的临时规则正式敲定成为永久性制度。这套突然公开落地的线上信息筛查与生物信息补录机制，预计会波及美国境内 220 万到 320 万人群。新规进一步落实了《移民与国籍法》中原本就存在、但长期以来没有被严格执行的外籍人员登记义务，从规则公布当日起就正式生效。这项制度最早可以追溯到 2025 年 1 月 20 日特朗普就职首日签署的 14159 号行政令，核心目标是健全在美外籍人士的登记体系，强化美国的移民管理和执法力度。
那么，这项新制度到底有什么影响？
哪些人群需要尤其注意？
已经拿到签证、绿卡的人群会不会受到波及？
今天，鸿鑫瑞就带大家把这件事一次性理清楚。
如果有关于#美国外籍人员登记等相关问题不明白的可以+鸿鑫瑞商务顾问或者有更好的见解，都可以评论区留言交流哦！
一、制度出台背景与法律依据
二、究竟什么是“外国人登记要求”
三、并非新设规则，本次调整仅明确法定登记证明的范围
四、为何美国现在要重新强调这项规则
五、这对中国申请人的影响大吗
六、违规会带来哪些后果
七、普通申请人现在最应该做什么
八、本次规则更新的核心提示
九、结语
外籍人员需要登记的要求原本就出自《移民与国籍法》第 263 条：年满 14 周岁、申请签证时没有完成登记和指纹采集、且计划在美国停留 30 天及以上的外籍人士，必须履行登记义务。2025 年 1 月，14159 号行政令要求美国国土安全部严格落实这条法律；同年 3 月，国土安全部公布临时规则，同时上线了 G-325R 在线登记系统；直到 2026 年 6 月 29 日，最终规则正式把这套临时推行的制度确定为永久制度。
二、究竟什么是“外国人登记要求”
“外国人登记要求（Alien Registration）并不是全新的制度，早在 1940 年美国就已经出台了《外国人登记法》，要求所有身在美的外籍人士提交个人信息，并且领取身份证明文件，只是过去几十年这项规定一直没有得到严格执行。
2025 年 3 月，美国国土安全部发布了《外国人登记表及登记证明》临时最终规则，正式启用全新的 G-325R 在线登记表和生物识别系统，从 2025 年 4 月 11 日开始严格执行外国人登记制度。
而本次 2026 年 6 月在《联邦公报》公布的最终规则，并没有全新搭建一套登记制度，只是对可以用作“登记证明”的文件做了补充和规范，方便执法部门更清晰地核验外籍人士的登记状态。
根据《移民和国籍法（INA）》的要求，除少数例外情况外：
● 所有年满 14 周岁、申请美国签证时没有完成指纹采集和登记，且计划在美国停留 30 天及以上的外籍人士，都必须完成登记和指纹采集；
● 未满 14 周岁外籍孩童的父母与监护人，必须负责保证孩子完成登记；
● 已经完成登记的外籍儿童，需要在年满 14 周岁后的 30 天内，申请重新登记并补采指纹。
三、违规后果警示
美国当地时间 6 月 29 日，这一最终规则已经由《联邦公报》正式公布，并从发布当日起立即生效。
本次官方公告提到，最近几年美国公民及移民服务局（USCIS）对部分移民表格进行了新增、调整与移除，现行法规里列明的“登记证明”文件清单，已经无法完整匹配当前移民体系的实际运行情况，因此需要对法规内容进行更新，让它和现行的移民文件要求保持统一。
(图片来源于美国国土安全部)
这件事的背后其实体现出一个明确趋势：美国正对外国人的身份信息推行更集中统一的管理。
最近这些年，美国在移民与身份管理方面，对以下几点的要求越来越严格：
● 信息填报是否完整；
● 身份信息能否通过核查；
● 入境记录是否清晰可查；
● 提交给美国公民及移民服务局（USCIS）的资料是否前后一致；
● 个人居住地址和联系方式有没有及时更新；
● 不同系统内的信息是否能够匹配对应。
而这次针对外国人登记规则的调整，本质上就是要把“哪些人已经完成登记、哪些人还没有登记、登记凭证是什么”这些事项界定得更加明确。
换句话说，这项规则调整并不是一项独立出台的孤立规定，而是美国整体身份管理体系向精细化方向升级的其中一环。
对于绝大多数中国申请人来说，这项调整带来的影响并不明显。
特别是那些按正规流程办理签证、合法入境美国的人群都是如此。不过有几类人群建议一定要重点核查自身情况：
1. 身份经历比较复杂的人群
比如曾经有过逾期停留、身份转换、身份记录中断、长期未更新地址或是信息资料前后不一致情况的人。
2. 没有通过常规签证入境美国的人群
如果你没有 I-94 入境记录、也没有清晰可查的入境信息，就一定要仔细确认自己是否属于需要主动完成登记的范围。
3. 年满 14 周岁的未成年人
在美国的外国人登记规则里，14 岁是一个关键的年龄分界点。如果孩子之前跟随父母居住在美国，年满 14 岁后是否需要重新办理登记手续，需要结合自身的具体身份情况判定。
4. 手中没有任何官方身份文件的人群
如果你既没有绿卡、工卡（EAD）、I-94 文件，也没有身份批准文件，同时不确定自己是否已经完成登记，千万不要自行想当然下结论。
所有符合登记要求，却没有按照规定完成备案、拒绝配合采集生物信息的外籍人员，该行为会构成联邦刑事轻罪，法律规定的最高处罚为 6 个月监禁，并处 1000 美元罚款（此前网络上流传的 5000 美元处罚，属于非官方的综合估算，并没有法律条文依据）。
如果在登记环节故意填写虚假信息、隐瞒真实的入境情况与身份信息，该行为属于联邦重罪，当事人不仅会面临相应处罚，该行为还会直接成为将其驱逐出境的法定依据。
除此之外，所有年满 18 周岁、已经完成登记的外籍人员，需要妥善保管好登记证明的电子版或者纸质版。如果遇到执法人员合法查验，无法出示有效登记证明的，可被处以最高 30 天监禁、100 美元罚款。
三、违规后果警示
建议大家优先完成这几件事：
1. 查询个人的 I-94 记录
确认自己的入境记录信息准确无误，包括入境日期、身份类别、允许停留的期限等内容。
2. 妥善保管所有官方文件
包括绿卡、工卡（EAD）、I-94 文件、I-797 文件、签证页、护照上的入境章等材料都要整理留存好。
3. 确认美国公民及移民服务局（USCIS）留存的地址是否已经更新
身处美国境内的外国人，如果更换了居住地址，一般都需要按照规定更新登记地址。如果不及时更新地址，很可能会导致无法接收重要官方信件。
4. 检查家中未成年子女是否年满 14 周岁
如果家里有未成年子女一同在美国生活，尤其是身份依附于父母的情况，一定要留意孩子年满 14 岁后的登记要求。
5. 身份情况复杂的人群不要自行判断
如果你曾经有过逾期停留、非法入境、身份记录中断、申请被拒或是历史记录不清晰的情况，建议先梳理清楚自己所有的身份记录，再判断是否需要补充完成登记。
本次外国人登记规则调整，给普通在美人士的真正提醒，并非要求所有人立刻赶去完成登记。这次更新透露出的核心信号是：美国的身份管理正在愈发强调信息完备、资料一致，且所有记录都需要有据可查。放在过去，很多人都抱着一种想法：只要自己本身是合法留在美国，就不会有问题。
但如今，以下这些问题的重要性已经大幅提升：
你的入境记录信息是否清晰明确？
你的各类身份文件是否都准备齐全？
你的地址信息是否已经完成更新？
系统里留存的你的个人资料是否前后一致？
你可以随时出示有效的登记证明吗？
对于绝大多数合法入境、一直正常保持身份状态的人来说，完全没必要对这次规则更新过度焦虑担心。
但如果你的身份记录不全、没有有效的登记证明、入境方式比较特殊，或是不确定自己有没有完成登记，那就一定要认真核对自己的相关材料了。
美国的外国人登记制度并不是一项全新推出的制度。
这次的更新，更像是对原本就已经存在的规则做了一次重新梳理、明确界定和落地细化。
对于大多数合法居留美国的外国人而言，只要你的身份真实有效、相关记录完整、各类文件妥善保管，这次更新对你的影响十分有限。
但如果你还没有 I-94 表格、没有绿卡、没有 EAD 工作许可，同时也不清楚自己是否已经完成登记，一定不能对这项新要求掉以轻心。
未来美国的身份管理只会朝着越来越精细化的方向发展。
越早把自己的身份记录、地址信息、登记证明以及各类移民材料梳理清楚，之后办理签证、身份转换、申请绿卡或是其他移民相关业务时，要承担的风险也就越低。
☆鸿鑫瑞公司简介☆
2010 年 11 月 19 日鸿鑫瑞在香港九龙成立香港财税事務所，经 6 年的发展，2016 年在深圳光明区成立鸿鑫瑞商务集团，先后在美国成立会计师事务所及律师事务所，在香港成立多家秘书与会计公司、家办公司、资产评估事务所；在英国成立鸿鑫瑞秘书公司等，在国外设立的机构超过 10 家。
鸿鑫瑞一手提供香港及海外离岸公司法定秘书与地址服务；海外离岸 100 多个国家公司注册与开户、年审、变更、注销、恢复等维护；香港及海外会计、海外企业财务报表核数审计、税号申请、税务申报、税费代缴，会计师核证，税务筹划，跨财税合规；国际法务，香港及海外律师公司，海牙国际认证；ISO\FDA\EC\ROHS\邓白氏等认证咨询；海外各类资质与金融、支付牌照办理及落地；跨境电商入驻配套服务；境外投资备案 ODI，外商投资备案 FDI；香港及海外身份规划、续签；各类香港补贴申请；海外资产配置，私人银行服务等。
公司拥有稳定专业的团队，快捷高效的服务平台，多次获得行业商协会及客户好评，市场认可度高。为多家跨国上市企业提供服务，合作伙伴超过7000家，直接客户超过 10000 家，是多个海外国家公司注册与财税综合服务源头渠道。在深圳、广州、香港、美国、新加坡、英国、马来、意大利等拥有直属专业团队。
商业无国界，鸿鑫瑞将用心助力中国企业出海、品牌出海、人才出海。助力国外友人到中国投资创业做生意，助力打造属于客户自己的商业生态!
鸿鑫瑞公司官网：http://szhxr.com 信德国际公司官网：hxrbbs.com
欢迎咨询合作！
2010 年 11 月 19 日鸿鑫瑞在香港九龙成立香港财税事務所，经 6 年的发展，2016 年在深圳光明区成立鸿鑫瑞商务集团，先后在美国成立会计师事务所及律师事务所，在香港成立多家秘书与会计公司、家办公司、资产评估事务所；在英国成立鸿鑫瑞秘书公司等，在国外设立的机构超过 10 家。
鸿鑫瑞一手提供香港及海外离岸公司法定秘书与地址服务；海外离岸 100 多个国家公司注册与开户、年审、变更、注销、恢复等维护；香港及海外会计、海外企业财务报表核数审计、税号申请、税务申报、税费代缴，会计师核证，税务筹划，跨财税合规；国际法务，香港及海外律师公司，海牙国际认证；ISO\FDA\EC\ROHS\邓白氏等认证咨询；海外各类资质与金融、支付牌照办理及落地；跨境电商入驻配套服务；境外投资备案 ODI，外商投资备案 FDI；香港及海外身份规划、续签；各类香港补贴申请；海外资产配置，私人银行服务等。
公司拥有稳定专业的团队，快捷高效的服务平台，多次获得行业商协会及客户好评，市场认可度高。为多家跨国上市企业提供服务，合作伙伴超过7000家，直接客户超过 10000 家，是多个海外国家公司注册与财税综合服务源头渠道。在深圳、广州、香港、美国、新加坡、英国、马来、意大利等拥有直属专业团队。
商业无国界，鸿鑫瑞将用心助力中国企业出海、品牌出海、人才出海。助力国外友人到中国投资创业做生意，助力打造属于客户自己的商业生态!
鸿鑫瑞公司官网：http://szhxr.com 信德国际公司官网：hxrbbs.com
免责声明：以上内容仅为个人观点、仅供参考之用，不作决策依据，版权归原作者所有，如无意中侵权，请及时联系我们删除，本公众平台将不承担任何责任！欢迎指正，持续学习！
都会有更多代办需求和问题
