重庆服务业扩能提质行动方案：探索推广供应链票据等新型金融工具- 大数跨境

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重庆服务业扩能提质行动方案：探索推广供应链票据等新型金融工具

撮合拍供应链金融

2026-07-10

导读：7月8日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进服务业扩能提质行动方案（2026—2027年）》。

7月8日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进服务业扩能提质行动方案（2026—2027年）》。

在“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”部分，《行动方案》提出，完善现代产业链金融服务体系，建设西部金融中心。推进“智融惠畅”工程，实施科技金融“长江领航计划”，重点发展信贷支持、资本服务、消费金融等，探索完善“融资+结算+保险”“一单制”综合金融服务体系。围绕投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系，打造西部私募股权投资基金高地。探索推广供应链票据等新型金融工具。扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险。鼓励融资租赁企业用好直接租赁、售后回租、联合租赁等方式。到2027年，全市金融资产规模达到10.5万亿元。

原文

重庆市推进服务业扩能提质行动方案

（2026—2027年）

验店、旗舰店。丰富“江崖街洞天”特色消费场景，培育建设名店、名馆等“渝悦消费”新场景。到2027年，全市提质建设城市核心商圈和品质商圈超5个，新建市级夜间经济集聚区5个。（责任单位：市商务委、市规划自然资源局、市农业农村委、市文化旅游委、市市场监管局等）

（五）推动文旅赛事放量增长，建设新时代文化旅游体育强市。壮大演出经济，推动低空文娱展演等蓬勃发展，加快形成驻演品牌，打造精品微短剧。常态化开展“新韵重庆”无人机灯光秀，做优都市游、红色游等，做靓“山水旅游”品牌。建设房车露营、山地、水上、航空、汽摩等高质量户外运动目的地。做强赛事经济，升级培育重庆马拉松、“渝超”联赛、“渝BA”、“渝摩超”等赛事名片，建设国家体育消费和赛事经济试点城市。到2027年，全市建成特色文旅场景200个、商文旅体展综合体10个，开展“跟着赛事去旅行”等主题活动100场以上。（责任单位：市文化旅游委、市委宣传部、市规划自然资源局、市商务委、市政府外办、市体育局等）

（六）打造情绪消费新场景，更好满足人民群众多层次、个性化消费需求。发展悦己旅游，推出影视打卡游、城市漫游等文旅消费新场景。壮大线下文娱社交消费，做强演唱会、音乐剧、脱口秀等现场演艺业态，规范建设剧本杀、沉浸式戏剧等线下社交空间。丰富疗愈陪伴与兴趣消费场景，促进宠物互动、鲜花消费、冥想空间等情绪疗愈业态发展，规范发展盲盒、手办等潮玩市场，规范建设动漫展、谷子市集等消费新场景。（责任单位：市商务委、市委宣传部、市文化旅游委、市市场监管局等）

四、实施服务业质效提升行动

（一）质量品牌提升行动。深化国家服务业标准化试点建设。推进家政、照护、餐饮等领域服务标准化。培育打造“重庆精品”，构建以软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、智融惠畅、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、渝味360碗等11张“金名片”为代表的“重庆服务”品牌矩阵。支持各区县、行业协会和经营主体开展服务品牌培育和塑造，培育专业化品牌运营服务机构。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市知识产权局及相关行业主管部门）

（二）数智化转型行动。深入实施“数据要素×”行动。提升西部数据交易中心能级，加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能。实施“东数西算”“疆算入渝”工程，探索算电协同布局，提质打造新型能源算力枢纽。培育算力特色产业园区，持续优化算力券等创新政策。培育数智化转型服务商，支持垂直行业模型和面向生产制造的智能体开发，积极发展“模型即服务”“智能体即服务”等新业态。到2027年，全市打造服务业高质量数据集2000个、多模态智能体400个，建设商贸产业大脑7个、未来市场6个。（责任单位：市大数据发展局、市委金融办、市科技局、市经济信息委、市交通运输委等）

（三）优质经营主体培育行动。坚持引进与培育并举、大中小微齐抓，构建大中小企业梯次培育体系。招引优质企业在渝设立区域型总部，落户研发、结算等功能性总部。加快培育创新型中小企业，努力培育细分领域“专精特新”、独角兽、规模（限额）以上企业和“名优特新”个体工商户。支持大企业共享生产能力、创新能力。推动经营主体争创中国质量奖、重庆市市长质量奖。到2027年，全市新增“专精特新”企业60家，新培育规上服务业企业1000家。（责任单位：市经济信息委、市商务委、市国资委、市市场监管局等）

（四）功能平台支撑行动。做强共性技术平台、产业研究院等高能级服务支撑平台，新培育在渝国家质检中心和市级质检中心。布局建设概念验证中心和重点领域中试基地。探索平台资源共建共享模式，引导产业研究方向相近、关联度较大、资源相对集中的创新平台优化整合，联合共建公共研发机构，鼓励平台资源服务开放共享。加快打造住宿餐饮、线上零售、社区便民等领域一站式公共服务平台。到2027年，全市新培育概念验证中心10个、中试平台20个。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市民政局、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市市场监管局等）

（五）产业融合发展行动。深化国家先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，积极培育柔性化定制等融合新模式。推动研发设计、检验检测等深度嵌入工艺研发、生产、供应链管理等核心环节。持续做强农业社会化服务主体，推动现代服务业深度嵌入农业各环节。强化“文旅+百业”融合发展，打造乡村游、工业游、康养游等融合项目。发展“票根经济”，深化体育赛事与住宿、餐饮、游览等多种消费场景联动。到2027年，全市新培育服务型制造平台项目10个以上。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委等，九龙坡区政府等）

（六）就业创业促进行动。实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型服务业发展，挖掘知识密集型和技能密集型服务业吸纳就业的潜力。实施“渝创渝新”创业扶持工程，加大创业担保贷款、创业补贴等政策支持力度。加强劳动者权益保障，提供多样化就业机会。到2027年，服务业就业人数占全市就业人数的比重超过55%。（责任单位：市人力社保局、市委金融办、市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市规划自然资源局、市商务委、市政府口岸物流办等，各区县政府）

（七）区域协同集聚行动。引导各区域优势互补、功能错位，提升中心城区服务能级和辐射功能，培育生产性金融、软件信息等千亿级服务业集群。支持万州、涪陵、永川、黔江建设区域性服务业中心城市，辐射带动渝西地区、渝东新城、山区库区发展特色服务业。着力打造高能级生产性服务业集聚区和特色“星级”楼宇。到2027年，全市新增2—3个百亿级规模集聚区、打造50个特色“星级”楼宇。（责任单位：市发展改革委、市商务委、市经济信息委、市文化旅游委等）

（八）开放合作拓展行动。深化服务业扩大开放综合试点工作，擦亮“渝贸全球”品牌，扩大“渝车出海”规模。完善外商投资全流程服务体系，优化“渝企出海”公共服务模式，实施“入境旅游”“留学重庆”行动。做大做强中医药、电信等特色贸易服务产业，支持知识密集型服务贸易发展，建设国家服务贸易创新发展示范区。深化渝新、渝港合作，加强与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国合作。强化成渝地区双城经济圈服务业协同发展。到2027年，全市跨境电商交易额增长5%、服务贸易额增长6%。（责任单位：市商务委、市发展改革委、市教委、市经济信息委、市人力社保局等）

（九）人才引领驱动行动。通过“揭榜挂帅”等方式引进高层次服务业人才、领军型创新创业团队等，推动大国工匠、卓越工程师、高技能人才和紧缺领域专业人才培养引进。支持在有条件的区县建设市域产教联合体、行业产教融合共同体、公共实训基地，持续实施“技能照亮前程”培训计划。（责任单位：市人力社保局、市委组织部、市教委、市科技局、市经济信息委等）

五、保障措施

完善服务业优质高效发展工作机制，常态化开展服务业运行调度。强化要素保障，优化细分领域专项扶持政策。用好金融政策工具，拓宽中小微服务业企业融资渠道。积极争取国家资金支持，用好市级专项资金。创新监管模式，实施分层监管、柔性监管、包容审慎监管、智慧监管、动态监管。优化监测体系，建立服务业统计监测评价体系，加强数据共享，常态化开展区县服务业发展“赛马比拼”。

文章来源于广东省供应链金融创新合规实验室

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