近日，新华社联合国家能源局刊发深度评论《从“一张网”看能源强国建设之“势”》，结合《新型能源体系建设“十五五”规划》系统复盘“十四五”油气管网规模化建设成效，明确“十五五”阶段干线扩容、数字智能化升级、多能介质管网协同发展三大核心任务，为我国天然气管网基础设施中长期规划、燃气行业高质量发展提供顶层指引。
来源：国家能源局
一、“十四五”建设成效：“X+1+X”市场体系成型，管网保供韧性全面增强
油气管网承担跨区域资源调配、供需平衡、能源应急兜底核心职能，是国家能源安全体系核心基础设施。自国家管网集团组建以来，上游多主体气源供应、中游统一干线集输、下游市场化分销的“X+1+X”油气流通体系落地运行，有效对冲国际油气市场剧烈波动带来的供给风险。
阶段性核心建设指标
1. 干线管道规模持续扩张：2021—2025五年累计建成投运油气长输管道1.9万公里；
2. 主干输气能力大幅跃升：全国天然气一次管网管输规模由2020年2600亿立方米/年提升至2025年4200亿立方米/年；
3. 市场化运营体系日趋成熟：下游管网托运商规模较2020年增长67%，配套市场经营主体增长约200倍。
当前西气东输、陕京、川气东送、中缅跨境管道、东部沿海LNG外输管线等国家级主干管网实现全域互联互通，全国干线天然气管网统一调度，原油、成品油干线实施分级协同调控，形成覆盖东西、贯通南北、联通海陆的一体化油气输送大动脉，为民生保供、工业稳生产提供稳定气源支撑。
二、“十五五”顶层规划：持续织密管网骨架，提升跨区域调配能力
依据《新型能源体系建设“十五五”规划》能源强国建设战略部署，油气管网“全国一张网”扩容升级任务明确量化目标：
1. 强化四大主干通道建设：升级完善西气东输、川气东送、北气南下、海气登陆国家级输气通道，推进干线互联互通补强工程；
2. 管道建设规模扩容：“十五五”期间全国新增油气管网总里程2万公里；
3. 输气能力攻坚目标：2030年全国天然气一次管网综合输气能力达到5000亿立方米/年。
持续加密的干线管网体系，可实现风光新能源发电低谷时段天然气快速调峰，平衡区域气源供需错配矛盾，构建“新能源为主、天然气灵活兜底”的新型电力、能源协同保障机制。
图为川气东送二线建设现场（受访单位供图）
三、数字化智能管网转型：以AI、量子技术重构管网运维管控体系
本次文章明确，管网物理扩张同步配套数字化智能化改造，将“人工智能+能源”列为“十五五”能源技术创新核心赛道，推动油气管网全流程智慧化管控。
1. 数字孪生与智能值守体系落地
西气东输管网部署“灵犀·小智”数字员工，7×24小时全域监控120座场站，实现运维经验模块化复用，保障夏季、冬季用气高峰稳定调度；
2. 高危场景智能装备规模化应用
场站部署防爆四足巡检机器人，高危区域巡检作业效率提升200%，设备数据采集准确率达99%；依托AI视频分析综合安防平台，大幅压缩设备异常、管道泄漏事件识别处置时效；
3. 前沿数字技术前瞻布局
“十五五”阶段将探索量子通信、量子测量、量子计算融入全国管网算力调度体系，构建覆盖管线、场站、调度中心的全域数字感知网络，实现管网风险前置预警、隐患闭环管控。
数字化改造同步为城镇燃气管网智慧化建设提供技术范式，通过全域感知、远程监测、智能调度，系统性降低管网输配损耗与安全运行风险。
图为国家管网集团北京管道公司的四足机器人在巡检管线（受访单位供图）
四、管网绿色低碳迭代：布局氢能输运，构建多介质“质能网”
对标2030年煤炭、石油消费达峰的转型目标，传统油气输送管网正向综合性能源介质通道迭代升级，适配新型能源体系多能互补发展需求。
1. 建成标准化氢气管输技术体系
国家管网集团发布氢气长输管道成套工程方案与行业标准规范，完整覆盖氢气制储、管输、终端交付全链条技术体系，打通绿氢规模化跨区域输送通道；
2. 天然气-绿氢协同供能示范落地
在西北、西南风光资源富集区域打造“天然气+绿氢”联合供能模式，依托现有管网基础设施配套绿氢掺混、联合输送设施，支撑高耗能产业节能降碳与产业升级；
3. 长远构建多元介质“质能网”
“全国一张网”远期将由单一油气输送通道，升级为适配天然气、绿氢、储能介质灵活转换、高效输配的综合性能源网络，实现多种能源介质一体化调配，深度适配风光储一体化新型能源体系建设要求。
行业结语
油气管网“全国一张网”扩容、智改、绿色转型是落实“十五五”新型能源体系建设的核心抓手。天然气作为新型能源体系关键灵活调节资源，依托持续完善的干线管网、数字化运维体系、多能协同输送基础设施，将持续发挥能源安全压舱石作用。各级燃气经营主体需紧跟国家管网顶层建设节奏，同步推进城镇支线管网更新、智慧燃气平台搭建、综合能源协同业务布局，统筹安全保供与低碳转型双重任务，助力能源强国建设稳步落地。