CPSC电子申报已于7月8日正式生效，官方同步发布了执行Q&A。铭志第一时间梳理出8条核心信息，帮您快速把握合规要点。
新规刚落地，市场反应仍在观察中，铭志将持续跟进清关实况，第一时间为您更新。
Q1
进口商在认证成品时是否需要提供所有零部件测试报告的信息？
A
·适用对象：出口到美国的消费品进口商/制造商
·法律依据：《消费者产品安全法》(CPSA) 第14条 + CPSC法规 §1107/1109/1110
证书必须包含的内容：
适用的规则/禁令/标准/法规
最近一次测试日期
执行测试的实验室
实验室与测试标准的对应关系
成品和零部件测试
可选但建议填写：测试网址、测试报告密钥、测试报告ID（CPSC可能随时要）
出口美国消费品合规证书必须详细记录所有支持合规的测试信息（包括成品/零部件、实验室、日期、标准），7月8日起还必须列出测试排除项；部分信息虽为可选，但建议备齐以防CPSC抽查。
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Q2
CBP是否会因未遵守电子申报要求拒绝产品进入美国?
A
目前，CPSC无意仅因未通过完整PGA消息集或参考PGA消息集电子归报证书数据，要求CBP拒绝产品进入美国。
为此，CPSC最初不打算让ACE系统因PGA数据缺失发送拒绝消息，只会发送警告消息。然而，CPSC将继续执行进口消费品的证书要求，并向CBP提交申请，启动扣押不合规产品的申请。
此外，CPSC计划根据通过完整PGA消息集或参考PGA消息集提供的证书数据调整入门线的风险评分，这将减少合规产品的扣留和检查，更好地将资源集中于不合规产品。
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Q3
电子申报时可接受的产品ID类型有哪些？
A
出口美国的产品，合规证书上必须填写产品ID——就是能唯一识别这个产品的编号。产品ID必须是这七种可能的字母数字ID类型之一：
GTIN（全球贸易物品编号）
SKU（库存管理单元）
UPC（通用产品代码）
型号
序列号
注册号码
备用身份
*备用ID可以是其他六种产品ID类型未涵盖的任何字母数字ID。
用户不应在产品标识符字段中存储与所选标识符类型不直接对应的数据。虽然“备用ID”类型允许用户存储其他六个选项未代表的产品标识符，但该字段仍应仅包含单个产品的识别信息。
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Q4
CPSC是如何使用产品ID的？
A
产品ID是识别存储在产品注册表中的特定产品证书所需的三种证书标识符之一。在美国海关与边境保护局（CBP）自动化商业环境（ACE）系统中传输参考PGA消息集时，必须提供证书标识符，以准确引用存储在用户产品注册业务账户中的适用产品证书。
CPSC强烈建议用户至少提供一个产品标识符，该标识符可在产品包装、产品包装清单和/或发票上找到，以确保CPSC人员能够识别该产品。
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Q5
将PGA消息集传输到CBP的ACE系统中，有哪些选项？
A
可以通过两种方式之一进行发送：
- 完整PGA消息集
进口商向代理人提供进口产品的七个必需产品证书数据元素，经纪人将其归档到CPSC PGA消息集中。所需的数据元素包括产品ID、引用代码、制造日期、制造地、产品测试日期、测试实验室和联系人。
- 参考PGA消息集
进口商会预先将产品证书数据录入CPSC产品注册处，然后向代理人提供证书标识符，以便提交到PGA消息集中。证书标识符包括认证者ID、产品ID和版本ID。
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Q6
转售或库存过剩的产品要做电子申报吗？
A
是的。受CPSC规则、禁令或标准约束的成品消费品，若在商业中分销，必须遵守CPSC的测试和证书进口要求，包括电子申报。这包括转售产品和过剩产品。
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Q7
CPSC产品登记处会自动与CBP的ACE系统沟通吗？
A
不会，CPSC产品登记处作为进口商产品证书数据的独立中央存储库，不与CBP的ACE系统通信。
一旦产品证书在产品注册处录入并认证，进口商必须将产品证书中的三个证书标识符传达给其清关代理人，以便参考PGA消息集能够准确引用产品注册中适用的产品证书。
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Q8
de minimis货物要做申报吗？
de minimis货物的进口商是否要发送免责声明PGA信息集？
A
de minimis是指低值货物/小额豁免货物。
所有需要CPSC认证的产品，都必须提交电子申报，不管你货值是800美元还是8万美元，没有例外。以前小额货物（≤800美元）在海关很多手续上能走"绿色通道"，但CPSC监管范围内的商品都必须要做电子申报，不享受任何豁免。
对于是否要提交免责声明相关数据，CPSC不强制提交，但是建议提交，因为提交这个行为可能降低你的风险评分，海关系统里你的"合规信用分"更高，被查验的概率可能更低。
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END
发货选铭志，省心又明智
