去年收入5456亿元人民币！全球碳市场最新数据出炉！- 大数跨境

能源产业发展网

2026-07-09

导读：借全球经验，启中国碳市场高质量发展新篇！

在7月8日举行的“中国的碳市场与气候领导力：增长、改革与未来发展”专题讨论会上，由国际碳行动伙伴组织（ICAP）编制、美国环保协会（EDF）与ICAP联合翻译的《全球碳市场进展：ICAP 2026年度报告（中文版）》（以下简称“报告”）正式对外发布。

报告数据显示：2025年全球碳市场收入接近800亿美元（约5456亿元人民币），创下历史新高，自2007年以来全球碳市场累计收入已逾4540亿美元（约30963亿人民币），收入主要用于气候减缓、低碳创新及受碳价影响群体的扶持；截至2026年2月，全球共有41个碳市场已实施，另有7个正在建设、9个正在考虑中；已实施碳市场覆盖约26%的全球温室气体排放；相关司法管辖区合计占全球GDP的63%，人口超过全球一半。

报告提炼出当前全球碳市场发展的四大关键趋势：

第一，碳市场成多国气候政策核心工具。日本、印度、越南2026年相继启动国家级碳市场，巴西、土耳其、智利等新兴经济体也在加速推进制度落地，碳市场已成为这些国家落实国家自主贡献、推进净零转型的核心政策载体。

第二，覆盖行业范围持续拓展。传统碳市场以电力、工业为核心，如今正加速向建筑、道路交通、航运、废弃物处理等难减排领域延伸：欧盟已将航运纳入ETS，同时筹备通过EU ETS 2覆盖建筑与道路交通燃料；英国计划2026年将国内航运纳入体系，2028年覆盖废弃物焚烧领域；中国全国碳市场从单一电力行业扩展至钢铁、水泥、铝冶炼三大行业，成为全球覆盖排放规模最大的碳市场。

第三，制度设计兼顾灵活性与稳定性。面对复杂多变的全球经济环境，各国普遍将碳市场纳入气候法律与长期净零战略，通过市场稳定储备、差异化免费配额、强度基准分配、多元抵销机制等工具，平衡减排目标与企业履约成本。2025年全球碳市场拍卖收入接近800亿美元，资金重点投向气候减缓、低碳技术创新，同时定向补贴受碳价影响较大的企业与家庭，随着建筑、交通等民生相关行业纳入碳市场，透明化的收入使用与公众沟通，正成为提升政策社会接受度的关键。

第四，国际合作从经验交流转向规则协同。伴随《巴黎协定》第六条机制落地、全球碳市场开放联盟成立，不同体系间的规则对接、标准互认成为新的合作重点，如何在碎片化的市场格局中统一减排力度核算、保障环境完整性，已成为全球碳治理的核心议题。