自 2026 年 7 月 1 日起，欧盟正式对价值 150 欧元及以下的进口跨境小包实施临时统一关税。作为海关改革过渡措施，新规按包裹内不同税则子目（HS Tariff Heading）计征，每个税则类别收取 3 欧元。
欧盟理事会指出，此举旨在取消低值包裹关税豁免，提升监管效率，遏制低报申报及不合规商品流入，并为本土企业营造公平竞争环境。该临时措施将执行至欧盟海关数据中心（EU Customs Data Hub）正式投运。
法国暂停 2 欧元国家收费
在欧盟统一政策生效前夕，法国政府宣布自 2026 年 7 月 1 日起暂停执行原定的 2 欧元国家级小包收费政策。
官方信息显示，暂停主因是欧盟统一 3 欧元关税已同步生效。为避免国家收费与欧盟收费并行造成重复负担及影响单一市场运行，法国决定暂缓国家层面措施。
法国中小企业和贸易部长 Serge Papin 强调，此次调整为“战术性暂停”。随着欧盟后续统一管理费机制预计于 11 月启动，法国届时可能恢复国家收费。若按计划实施，未来企业承担的费用最高或达约 5 欧元（欧盟 3 欧元统一关税 + 法国 2 欧元国家收费）。
意大利再次推迟国家收费
与此前计划对 150 欧元以下进口小包征收 2 欧元国家处理费的意大利政府最新公告显示，原定于 7 月实施的政策再次延期，最新生效时间调整至 2026 年 10 月 1 日。
意方表示，延期旨在与欧盟统一收费制度保持一致，避免企业短期内双重承压。业内分析认为，若 10 月如期实施，运往意大利的小包将同时适用欧盟统一关税及国家收费；若再度延期，则目前仅执行欧盟统一政策。
欧盟成员国政策分化
目前，欧盟 27 个成员国均执行统一 3 欧元临时关税政策，但国家层面是否额外收费存在差异：
- 法国：暂停 2 欧元国家收费；
- 意大利：推迟至 10 月实施；
- 罗马尼亚：已于 2026 年初实施国家收费；
- 荷兰、比利时：未额外推出国家收费措施，直接执行欧盟统一政策。
此外，欧盟委员会计划自 2026 年 11 月起引入统一管理费（Union Handling Fee），用于覆盖海关监管及处理激增的跨境包裹成本，具体规则尚在制定中。
欧盟加强跨境包裹监管
近年来，欧盟持续推进海关制度改革，取消 150 欧元以下进口商品免税待遇，强化对电商平台及低值包裹监管。数据显示，目前日均进入欧盟的低值跨境包裹超 1200 万件，大量源自亚洲。欧盟认为现行制度加剧了本地企业竞争压力并推高监管成本。
需特别注意，本次实施的 3 欧元并非按包裹数量简单计收。根据官方说明，费用按“不同税则子目”分别计征。例如，若一个包裹包含 T 恤和手表两个不同税则类别商品，将分别征收 3 欧元，总计 6 欧元；若包裹内为多件同类商品，则仅按一个税则类别收费。
该费用由销售平台或进口商在报关环节申报缴纳，非直接向最终消费者单独征收。
行业观察
法国暂停收费与意大利延期，短期内缓解了企业“双重收费”压力，也折射出欧盟成员国正加速与统一海关改革接轨。
长远来看，欧盟跨境电商进口监管改革将持续深化。随着统一管理费及海关数字化体系落地，欧洲进口物流成本和清关规则仍面临调整可能。
建议货主、跨境卖家及物流企业密切关注各成员国政策动态及欧盟实施细则，及时评估运输成本、清关模式与供应链布局，以规避政策变动带来的经营风险。