2026 年 7 月 4 日，市场监管总局与商务部联合发布《电子商务法（修正草案征求意见稿）》，公开征求社会意见，反馈截止时间为 2026 年 8 月 4 日。本次修订共二十条，核心聚焦于加大平台处罚力度、压实主体责任，并新增对外反制条款，旨在构建更规范的电商生态。
平台责任升级：引入比例罚则
草案显著强化了平台违规成本。针对未履行核验、处置等义务且情节特别严重、影响恶劣、造成重大后果的平台，罚款上限由原有的定额制突破为“上一年度营业额的 5% 以下”。这一“比例罚”机制标志着监管力度的质变，对大型平台形成更强威慑。
跨境新规：确立域外适用原则
本次修法首次明确“域外适用”效力，填补了跨境监管空白。草案拟在第八十九条前增设条款：凡中华人民共和国境外的电子商务活动，若扰乱境内市场秩序或损害境内经营者、消费者合法权益，均依照本法及相关法律处理。
该条款重点针对跨境进口业务。以往部分境外平台和商家试图利用身份差异规避监管，新规实施后，只要涉及扰乱国内市场或侵害国内权益，将无法再以“境外主体”为由逃避法律责任。
对外反制：建立不可靠实体清单机制
为维护国家利益与企业权益，草案新增两项反制措施：
国家层面反制
若任何国家或地区违反国际法及基本准则，在电商领域对华采取歧视性禁止、限制等措施，中国可根据实际情况对该国或该地区采取相应反制。
实体层面制裁
针对违反非歧视、公平贸易及透明度规则，损害中国公民或企业权益的外国实体，国务院商务主管部门有权启动调查。一经认定，可将其列入“不可靠实体清单”，并采取风险提示、限制或禁止其对华电商投资等活动。
来源：市场监管总局官网