2026 年 8 月 1 日起，南卡罗来纳州港务局（SCPA）将暂停查尔斯顿港休·K·利瑟曼码头（Hugh K. Leatherman Terminal，简称 HLT）的运营。这座曾被誉为“十多年来美国首个新建大型集装箱码头”的标杆设施，从 2021 年 3 月正式投用到黯然停摆，仅历时五年。
利瑟曼码头为公共基础设施，唯一所有者是南卡罗来纳州港务局，建设资金主要源于政府投资和债券发行，并非私人财团控股。
一座“生不逢时”的码头
利瑟曼码头的规划始于 2003 年，历时近 20 年，直至 2021 年才正式落成。仅前期清理旧建筑和加固土地就耗时数年。一期工程造价约 10 亿美元（约合人民币 68 亿元），设计年吞吐能力 70 万 TEU。码头占地 54 公顷，岸线长 426 米，配备 5 台起升高度 52 米的岸桥，硬件标准对标全球顶级水准。
按照规划，该码头本应成为查尔斯顿港的新增长引擎。全部建成后拥有 3 个泊位，总设计年吞吐能力可达 240 万 TEU，助力查尔斯顿港在 2025 年实现 257 万标箱的吞吐量目标。
建成之初，HLT 码头曾被业界称赞为美国最“高度自动化”的传统码头：
1.闸口与堆场管理：部署先进自动化系统，旨在简化流程、缩短卡车周转时间。
2.核心装卸设备：配备 25 台混合动力轮胎式龙门起重机（Hybrid RTGs），具备“半自动化”功能；另有 8 台空箱堆高机和 5 台 ZPMC 岸边集装箱起重机。
3.铁路设施：配套铁路设施安装 6 台电动轨道式龙门起重机（RMGs），年处理铁路升降作业能力高达 100 万次。
4.信息化系统：部署新码头操作系统（TOS）及增强型技术，实现关键节点分布式控制和端到端实时可视化管理。
5.远期规划：目标五年内年吞吐量达 250 万至 300 万标准箱，并计划安装 8 台半自动化岸桥及升级堆场自动化。
然而，码头尚未迎来首艘船舶，便遭遇了严峻挑战。
劳资纠纷：错失黄金窗口期
HLT 码头雇佣的工会工人较少。国际码头工人协会（ILA）坚持“一个岗位都不能少”的原则，主张新码头所有装卸岗位应归属其成员，为此起诉船公司并阻挠船舶靠港。
受此影响，主流船公司对 HLT 码头避之不及。码头于 2021 年 3 月开港时，正值疫情期间欧美港口拥堵、新码头爬坡的黄金期。但因工会阻挠，HLT 码头几乎闲置，错失了 2021 年和 2022 年查尔斯顿港吞吐量巅峰期（分别为 275 万和 279 万标箱）。
港务局虽接连上诉但均以失败告终。在此期间，港务局仍需承担折旧费用和债券利息，亏损严重。最终，港务局选择妥协：2024 年 6 月与工会达成和解，同年 9 月 HLT 码头才正式恢复运营。
然而此时，市场环境已发生巨变。
货量去哪儿了？
2023 年，查尔斯顿港吞吐量回落至 250 万标箱以下，老码头产能已足够，新码头短期无用武之地。
更严峻的是，向工会妥协埋下了成本隐患。为覆盖高昂的工会人力成本，查尔斯顿港新设“劳动力附加费”，每箱加收 17.95 美元（约合人民币 122 元）。这导致 HLT 码头竞争力大幅下降，船公司更倾向于挂靠老码头。
重开后，仅地中海航运（MSC）安排 5 条航线挂靠，其中 1 条因货量不足即将暂停。目前 HLT 码头周均靠泊约两艘船，作业量仅 1000 余 move。2025 财年，该码头仅处理 13.6 万 TEU；本财年前 11 个月吞吐量约 7.5 万 TEU，利用率不足 10%。同期，查尔斯顿港最大的旺多·韦尔奇码头处理量超 100 万 TEU。HLT 码头目前仅占查尔斯顿港总箱量的约 5.9%。
财务黑洞：开一天亏一天
即便运营强度不高，HLT 码头每年仍可产生数千万美元操作收入，但这远不足以覆盖成本。
建码债务年利率在 3% 至 5% 之间，年利息支出达 1600 万至 2700 万美元；加上每年 3000 万至 4000 万美元的折旧成本，以及起步价 50 美元/小时的工会高昂工资，HLT 码头已沦为财务黑洞——“开一天亏一天，开一年亏一年”。
南卡罗来纳州港务局于 2026 年 6 月 25 日声明，此次“短期暂停”是基于"2026 年下半年不确定的贸易前景及降低成本的需要”。港务局总裁兼 CEO 迈卡·马拉斯表示，这是与合作伙伴共同做出的商业决策，旨在追求长期可持续增长。
行业寒意：美国东海岸港口集体承压
HLT 码头的停摆并非孤立事件。宏观数据显示行业寒意渐浓：2026 年第一季度，查尔斯顿港总吞吐量同比下降 11.9%，重箱进口下降 11.3%；1-5 月完成 98.6 万标箱，同比下滑 10.6%。截至 2026 财年，南卡罗来纳州港务局累计完成约 220 万 TEU，同比下降 5%。
美国全国零售联合会（NRF）预计，2026 年剩余月份美国港口集装箱吞吐量将持续同比下滑，全年整体吞吐量或与 2025 年持平。进入秋季传统旺季后，单月进口量预计同比下滑 2%-8%。
业内人士指出，这一事件折射出美国东海岸港口竞争日趋激烈。在市场增长乏力、成本高企及投资回报压力等多重因素交织下，新建港口设施要实现产能释放正面临前所未有的阻力。
至美通研究院观点
南卡罗来纳州港务局将码头关闭归因于“贸易前景不确定”。特朗普政府关税政策的反复变动，正促使美国进口商重新评估库存策略和供应链布局。
对于中国出口企业而言，美国市场需求波动可能加剧。建议出口企业与美国客户加强需求预测沟通，避免因货量骤降导致库存积压。
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