据巴西外交部（Itamaraty）向国会提交的书面答复显示，美方将巴西两大犯罪集团“红色司令部”（CV）和“首都第一司令部”（PCC）认定为恐怖组织后，可能对巴西采取包括军事行动在内的单边措施，严重威胁巴西国家主权。
巴西外交部长毛罗·维埃拉（Mauro Vieira）在 7 月 1 日签署的文件中明确指出：“美国有可能在巴西领土上动用其军事力量。”
或对经济和国家主权造成重大影响
维埃拉表示，美国的单方面认定可能给巴西经济及国家主权带来重大冲击。美方相关部门可能依据本国法律，对巴西个人、企业及机构实施具有单边性和域外效力的行政及司法措施。今年 5 月，美国正式将 CV 和 PCC 列为恐怖组织；上周，美国财政部进一步制裁了两名个人和三家涉嫌与 PCC 有关联的巴西企业。
外交部担忧美国采取域外执法行动
维埃拉强调，这一单方面认定可能被用作对巴西机构实施域外措施的依据，特别是在金融、移民和刑事司法领域。此外，还存在美国对巴西领土使用军事力量的风险。
美国未事先正式通知巴西
维埃拉指出，美国政府此前并未正式向巴西通报拟将巴西犯罪组织列为恐怖组织的意图。他认为，此举不会为两国安全合作带来任何实际收益。
可能导致地区打击犯罪行动“军事化”
事实上，巴西外交部此前已表达过类似担忧。维埃拉曾在 5 月 29 日表示：“从战略和经济层面来看，这种重新定性将倾向于使地区打击有组织犯罪议题军事化，同时提高企业和国家金融体系的合规成本，并对合法经济活动造成不利影响。”
或影响巴西公民权益
由于美国反恐法律适用范围较广，此项认定不仅可能导致军事层面的风险，还可能给巴西公民带来严重影响，包括：
- 金融领域限制；
- 移民事务限制；
- 刑事司法措施。
维埃拉总结道：“因此，这是一项对巴西国家主权具有重大影响的措施。”
或削弱巴美两国之间的执法合作
维埃拉最后强调，将 PCC 和 CV 认定为恐怖组织，不仅无法带来实际安全收益，反而可能损害巴西与美国执法机构之间的合作。他认为，这种做法混淆了巴西法律明确区分的“有组织犯罪”与“恐怖主义”两个概念，增加了双方执法合作的复杂性，并可能影响未来两国在打击跨国犯罪方面的协调与合作。
编译：Marcos
文章来源：IEST 巴西商业
本文由《IEST 巴西商业》编译，文章版权归原作者及原出处所有。内容为作者个人观点，并不代表《IEST 巴西商业》赞同其观点和对其真实性负责，《IEST 巴西商业》只提供参考并不构成任何投资及应用建议。《IEST 巴西商业》拥有对此声明的最终解释权。
巴西祎思（IEST）
巴西 IEST（祎思）成立于 2012 年，是一家专注于向中资企业提供专业服务的机构，服务范围包括：专业咨询、会计税务、人力资源、公司开设、数字营销和互联网运营等。如需巴西专业服务，请联系：br@iestgroup.com 或电话 Thiago Wang (+86)18600192810。