7 月 6 日，印尼总统普拉博沃与新加坡总理黄循财在雅加达举行年度领导人非正式会议。双方会后共同承诺：确保马六甲海峡始终“开放、安全、人人都能进出”。
普拉博沃在联合记者会上强调，印尼和新加坡作为直接与马六甲海峡接壤的国家，有责任维护其作为对所有各方自由开放的通道。黄循财则表示，两国在战略上高度一致，将共同努力维护通行权和航行自由。
霍尔木兹的警示：关键海峡关闭足以冲击全球供应链
今年 2 月爆发的美国 - 伊朗冲突导致霍尔木兹海峡一度关闭，全球约 20% 的石油和天然气供应受到波及。尽管 6 月美伊签署临时停火协议，但霍尔木兹通行尚未完全恢复，水下残留水雷未清，集装箱船撤离速度缓慢。
这一事件给全球带来深刻教训：一条关键海峡的关闭，足以让全球供应链陷入混乱。
马六甲海峡的战略地位不亚于霍尔木兹。全球约 20% 至 25% 的海运贸易、约 25% 的海运石油经此通过。作为连接印度洋与太平洋的咽喉要道，它是中国、日本、韩国等东亚国家能源进口的必经之路。
在霍尔木兹刚刚经历“风险压力测试”的背景下，印尼和新加坡的承诺显得尤为重要，马六甲海峡已成为不可失守的底线。
政策急转弯：从“考虑收费”到“承诺免费”
此次承诺备受关注的另一原因，在于印尼政府态度的剧烈转变。今年 4 月，印尼财政部长普尔巴亚曾公开表示，有意参考伊朗模式，对马六甲海峡往来船只征收通行费。
该言论引发国际航运界强烈反响。印尼外交部迅速澄清此举违反《联合国海洋法公约》，普尔巴亚随后也改口称收费论“并非严肃提议”。
从“考虑收费”到“承诺免费开放”，短短四个月间印尼态度完成 180 度大转弯。普拉博沃在 7 月 6 日的记者会上特别强调，印尼将继续与新加坡、马来西亚和泰国协调，依据 1982 年《联合国海洋法公约》维护航道，确保其始终对所有各方开放且安全通行。
货代行业关注要点
航线成本结构趋于稳定
马六甲海峡“免费通行”获得高层背书，印尼总统亲自承诺“不收通行费、保持开放”，直接否定了此前的“收费论”。短期内，马六甲海峡不会成为新的“收费关卡”，亚洲区内航线的成本结构不会因此增加额外负担。
极端地缘风险得到缓解
霍尔木兹海峡引发的“替代通道焦虑”得以缓解。若马六甲海峡也出现通行障碍，全球石油和集装箱贸易将面临“两条关键海峡同时瘫痪”的极端场景。印尼和新加坡的承诺，在当前地缘政治环境下，有效排除了这一极端风险。
亚洲区内航线确定性增强
马六甲海峡是连接东北亚与东南亚、印度洋的关键通道。两国承诺“保持开放”，意味着该通道不会突然变成“政治筹码”。对于从事亚洲区内航线（尤其是中国 - 东南亚、东北亚 - 印度洋）的货代企业而言，这是一个积极信号。
需持续关注政策博弈
印尼政府内部态度从“考虑收费”到“承诺开放”的快速变化，说明马六甲海峡的通行规则仍存在政治博弈空间。建议行业持续关注后续是否有相关立法或国际条约的讨论。
信息来源：《商报》；《联合早报》；World Ports