从融资租赁到保税维修——
综保区为啥成了航空产业沃土？
租飞机、修飞机、学飞开飞机——航空相关产业正加速向综合保税区（以下简称“综保区”）集聚。海关总署数据显示，今年 1 至 5 月，全国综保区实现进出口值 3.5 万亿元，同比增长 27.1%。在《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》等政策红利驱动下，航空领域的融资租赁、保税维修、保税研发及培训等业务迅猛发展，成为综保区开放型经济的新名片。
飞机融资租赁：为租赁双方降成本
综保区的核心优势在于“保税”。该特殊海关监管模式允许企业在特定区域内储存或加工入境货物并暂缓缴税，若产品直接出境则无需纳税。这一制度设计极大便利了航空产业发展。
天津东疆海关新兴贸易监管科科长田源指出，进口高总价飞机若直接报关需一次性缴纳巨额税款。而注册在综保区的租赁公司通过融资租赁方式将飞机租给航空公司，可实现承租方“分期付款”与出租方“分期缴税”，显著缓解航空公司现金流压力。
天津东疆综合保税区管委会融资租赁促进局局长时金凤表示，东疆综保区搭建“综保区租赁业务管理系统”，提升全生命周期监管服务质效。2015 年至 2025 年，东疆交付飞机总数从 588 架增至 2505 架。目前，天津已成为全国第一、世界第二的飞机租赁中心，经东疆引进的民航飞机数量占中国民航机队三分之一以上。
针对飞机体积大、调机成本高的问题，海关推出异地委托监管措施。依据相关政策，对实际入区困难的重大技术装备及零配件，允许实行海关异地委托监管；对区内飞机及发动机生产企业，允许开展异地完工、试飞和交付。此举有效降低了物流成本，缩短了交付周期。
此外，天津海关创新监管流程，免除企业重复提交进口许可证程序，解决收付汇及合同变更难题，推动飞机资产在国内国际双市场自由流转。郑州海关则建立联动沟通机制，提前介入项目并落实大型设备异地保税监管政策，切实减轻企业经营成本。
飞机保税维修：零部件进口更便捷
随着中国航空市场扩容，飞机维修与改装需求激增，保税维修业务迅速扩大。在天津海特飞机工程有限公司车间，多架来自法国、韩国等地的飞机正在进行维修改装。
该公司总经理赵小东介绍，得益于保税维修许可、电子账册及自用保税料件库等政策支持，公司境外订单占比已从 2019 年的 10% 升至 65%。2025 年保税维修飞机数量是 2020 年的 4 倍，2026 年上半年已持平 2025 年全年总量。企业正计划拓展双通道宽体机业务及东南亚市场。
福建厦门通过“区外保税维修”试点，允许企业在综保区外以保税方式将境外损坏飞机及零件运入境内检测维修后复运出境。厦门太古发动机服务有限公司财务及行政总经理吴剑平透露，今年前 5 个月，公司维修交付境外航空发动机 40 台，同比增长 17.65%，并完成国内首台 C909 用 CF34-10A 发动机维修交付。海关定制的“包修转包航材区域流转”模式，为公司带来超 30 亿元营收。
目前，太古发动机年维修体量超 150 台，三期工程正在建设以拓展 GE9X 发动机维修能力，未来将继续扩大在华业务规模。
飞行培训：对接中小航司需求
大型航司多自建培训机构，而中小型航司则依赖第三方高水平机构。在天津飞安航空训练有限公司，多台昂贵的飞行模拟器正为学员提供岗前培训。其中一台进口直升机模拟器单价近 2 亿元，年均提供 6000 小时训练。
海特集团仿真及培训事业部总经理李刚指出，即便国产模拟器，其运动系统、面板按键等关键部件也需进口。若无综保区政策，进口耗材和料件需缴纳关税和增值税。而在综保区内开展保税培训和研发，相关物品不出区可暂免税款。新政策明确支持利用进口免税设备开展培训业务，意味着企业可减免 13% 的增值税，利好显著。
面对新一轮政策机遇，行业信心倍增。海航航空技术有限公司党委书记张建表示，海口空港综保区的进境维修免保证金、快速通关机制及“航空器维修免关税服务新模式”，助力公司承接多国订单。2026 年境外维修订单预计突破百架，公司将加快多机型客改货能力及国产民机保障能力建设。
上海泓明供应链有限公司总裁助理白沥认为，新政策允许出口产品及其零配件自境外入区维修后复运出境，并探索负面清单管理，为企业降低运营成本、拓展业务范围创造了新空间。
中国保税区出口加工区协会会长李志辉评价道，新提出的 24 条举措精准贴合中国制造转型升级与服务贸易发展需求，针对企业痛点给出有力支持，有望进一步优化综保区整体营商环境。