2026 年 7 月 8 日起，美国消费品安全委员会（CPSC）将正式对受其监管的进口产品强制实施电子申报（eFiling）要求。此举涵盖儿童用品、家用电器、纺织品等 600 余项产品，将直接影响广大对美出口企业的清关流程与合规成本。
根据 CPSC 最新规定，自 2026 年 7 月 8 日起，所有受监管的进口消费品（包括儿童服装、玩具、穿戴服饰及其他一般消费品）在进入美国报关时，必须强制实施电子申报（eFiling）。
需要特别注意的是：
CPSC 证书在报关时无需主动提交给海关或 CPSC，但进口商必须妥善保存。当海关或 CPSC 提出要求时，进口商须第一时间提供相关证书。
新规实施后，受 CPSC 监管产品的进口商，必须在货物入境时向报关代理提供完成 CPSC 参与政府机构（PGA）信息集所需的全部数据要素。
简化流程：CPSC 产品注册系统（Product Registry）
为简化申报流程，CPSC 推出了产品注册系统（Product Registry），允许进口商预先提交产品信息。
已预注册产品：
报关时仅需提交 3 项简化数据要素，大幅提升清关效率。
未预注册产品：
需提交完整的 7 项数据要素。
提示：CPSC 产品注册流程可能需要一定时间。建议有对美出口业务的企业尽早启动注册流程，以避免潜在的清关延误。
CPSC 产品注册系统网址：
https://www.cpsc.gov/eFiling-CPSC-Product-Registry
商业发票填报指南：三种情形对照处理
根据美国进口商或收件人是否完成备案，寄件人在商业发票（CI）中需提供的数据有所不同，具体分为以下三种情况：
进口商未备案——需提供完整 7 项数据：
如果美国进口商或收件人没有完成备案，寄件人必须在商业发票（CI）或附加页中提供完整的 CPSC PGA 信息组（即 CPSC 证书中所载的 7 项数据元素）：
1. 全球贸易商品代码（Product ID）—产品唯一识别码
2. 成品生产日期（Date of manufacture）
3. 产品已认证的所有 CPSC 规则（依据 16 CFR part 1110）
4. 制造商/生产商/组装商的名称和地址
5. 最近一次合规测试的日期
6. 合规测试机构的名称和地址
7. 测试结果记录保存方的联系方式
进口商已备案——仅需提供 3 项参考数据：
如果美国进口商或收件人已完成备案，寄件人可在商业发票上提供登记后所得的参考信息组（Reference Message Set）即 3 项识别数据：
1. Product ID——产品唯一识别码
2. Certifier ID——认证进口商的唯一识别码
3. Version ID——产品证书特定版本的唯一标识符
适用免责声明——需注明免责代码：
如产品适用免责声明，需在商业发票上注明以下信息：
免责代码（Disclaimer Code）：A 或 B
A = 产品不受该机构监管
B = 根据机构指南无需提供数据
预期用途代码（Intended Use Code）：根据产品实际用途填写
注意：如未能遵循上述要求，可能导致入境延误、货物扣留、检查或额外文件请求。
六大常见问题解答
问 1：哪些产品受新规影响？
儿童产品：玩具、婴儿床、摇篮、婴儿车、儿童服装、儿童汽车座椅、背带、高脚椅等
家居用品：家具（沙发、床垫、五斗柜）、地毯、窗饰、便携燃料容器、蜡烛等
消费电子和电器：电源适配器、充电器、便携照明产品、小家电、电池驱动设备等
家居改善和娱乐产品：梯子、折叠梯、体育用品、户外烧烤炉等
受 CPSC 规则监管的纺织品和服装：易燃织物、布艺家具材料等
问 2：电子申报如何运作？要提供哪些数据？
方法 1（完整 PGA 信息集）：适用于未预注册产品，需提供 7 项证书数据元素（详见上段情形一），推荐给仅进口少量 CPSC 产品或非重复性进口的客户。
方法 2（参考/简化 PGA 信息集）：适用于已预注册产品，仅需提供 3 项数据元素（详见上段情形二），推荐给经常进口 CPSC 监管产品的客户，可大幅简化清关流程。
问 3：CPSC 产品注册系统是必需的吗？
CPSC 产品注册系统是一个可选的在线工具，允许进口商预注册产品证书数据。虽然为可选，但建议经常进口 CPSC 监管产品的客户积极注册，以简化入境申报、减少货物延误风险。
问 4：如何确定我的产品是否受 CPSC 监管？
CPSC 提供了名为“合规机器人（Regulatory Robot）”的产品合规工具，可帮助企业确定每种产品适用的 CPSC 规则及认证要求，建议出口企业使用合规机器人进行合规规划，提前识别风险。
问 5：如果缺少所需 CPSC 数据会怎样？
客户有责任确保在入境时提供准确的证书信息以支持 ACE 申报。缺少数据将直接影响清关效率，甚至导致货物被扣留。
问 6：哪些产品可免于 CPSC 认证？如何确定？
1. 作为组件零件进口的物品（CPSC 仅监管成品）
2. 为个人使用而出口维修后再进口的物品
3. 个人之间赠送的产品
1. 确认进口物品是成品还是组件零件
2. 使用 CPSC 合规机器人工具识别适用的 CPSC 法规及是否需认证
3. 检查产品是否受 16 CFR Part 1110 约束
问 7：如果我的 HTS 代码标记为 CPSC，但产品不需要证书怎么办？
您应提供适当的免责声明代码（A 或 B）。
虽然不是强制性的，但提供该代码有助于通过 CPSC 审查，并可有效减少清关延误。
CPSC 监管产品共约 600 余项，下图仅部分示例：
