在全球机场、港口和海关，印有“Nuctech”标志的集装箱扫描仪和行李X光机随处可见。这家诞生于清华大学、如今成为全球安检设备领军者的同方威视，正陷入一场由欧盟主导的法律与地缘政治博弈之中。
2026年5月15日，中国司法部会同商务部正式发布公告，认定欧盟针对同方威视的跨境数据索取行为构成“不当域外管辖”，并依据新实施的《反外国不当域外管辖条例》启动反制措施。这是该条例落地后的全国首案。
作为一家高科技企业，同方威视究竟触动了欧盟哪些神经？这部反制条例有何威力？而这家企业又该如何破解当前的“两难困境”？
一、欧盟围剿：从“价格原罪”到“安全焦虑”
欧盟对同方威视的调查，表面理由是“公平竞争”，核心却是对国家安全的深度不安。
1. 价格优势被视为“补贴倾销”
同方威视在欧洲港口和机场招标中，报价通常比本土企业低30%-50%，这让欧洲竞争对手难以招架。他们指责同方威视依靠中国政府的低息贷款、税收优惠和研发支持等“隐形补贴”实现低价竞争。
2023年，欧盟推出《外国补贴条例》，将审查范围从欧盟内部扩展到非欧盟国家的补贴。对于非欧盟国家的企业，只要欧盟怀疑存在扭曲竞争的行为，即可对其启动调查。同方威视成为该条例生效后重点打击对象之一。
2. 卡位关键基础设施，触发安全警报
更深层的问题在于同方威视设备的战略位置。其扫描系统深度嵌入欧洲核心物流枢纽，如荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港等。这些设备每天处理海量集装箱和人员数据，欧盟安全部门担忧其中可能存在“后门”，数据或被回传中国。在“泛安全化”逻辑下，经济竞争迅速升级为国家安全议题。
二、中国反制：《反外国不当域外管辖条例》解析
面对西方国家频繁以国内法对中国企业实施“长臂管辖”和强制数据索取，中国逐步构建法律防御体系。
2026年3月，国务院审议通过《反外国不当域外管辖条例》，4月13日正式施行。该条例旨在阻断外国不当域外管辖对我国主权和企业权益的侵害，核心制度包括“禁执令”：当外国要求被认定为不当域外管辖时，中国可禁止境内主体配合执行，为企业提供拒绝不合理要求的国内法依据。
同方威视案随即成为该条例生效后的全国第一案，标志着中欧在法治领域的直接碰撞。
三、合规死结：两头堵的“守法困境”
中方正式启动阻断措施后，同方威视被推入罕见的双重法律冲突，陷入了典型的“守法死胡同”，进退维谷：
配合欧盟则国内违法，遵守国内规定则可能失去欧洲市场，企业在两大主权法域的重压下动弹不得。
四、最新进展：胶着中的法律博弈
截至目前，该案仍处于中欧双方法律与政治对峙阶段，尚未有最终结论。
在欧洲层面，同方威视早在2024年遭突击检查后，就已向欧盟普通法院提起诉讼，要求中止调查和信息调取命令。但当年8月，法院驳回了其“临时救济”的申请。如今，随着调查在2025年底升级，欧盟委员会的深入调查仍在推进。
在中国层面，今年5月15日公告发布后，官方态度坚定。该案已超出单一企业范畴，演变为中欧关于法律管辖权边界的博弈。
同方威视目前采取低敏感度资料应对策略，同时等待更高层面的中欧经贸谈判能否带来转机。
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